本报网络记者 刘松林

民生无小事，枝叶总与感情相关。 近年来，射阳县人大坚持以人民为中心的发展理念，积极探索创新民生监督闭环链条，组织代表全程参与民生监督全方位、多渠道，努力实现“人民所想”与“政府所为”的精准对接。

去年以来，射阳县人大从群众最关心的民生问题出发，在市民中心成立了全国首个民生监督中心，整合全链条、全方位、全覆盖的民生监督中心。 ——将民主理念覆盖民生事务“全生命周期”监督。 系统。 中心被评为省级“人大系统现场教学基地”和省、市、县人大十大新闻。

充分发挥代表机构作用，构建全覆盖的巡回演出体系

“小区道路坑坑洼洼，飞线严重，电话线、电线横穿马路，安全隐患很大。” 4月7日为代表接待日。 盐城市人大代表卞静在民生监察中心耐心听取群众反映。 提出问题并仔细做笔记。

民生实务监管中心负责人表示：“市民中心是一个为民开放的服务场所，是企业和群众聚集上班的地方，人流密集。我们建立了县城地级民生实务监督中心在这里，让群众一边工作一边工作”

在民生工程监管过程中，射阳县还设立了15个镇级民生工程监管联络站和N个民生工程监管联络点。 通过“中心、站、点”结合，构建民生项目监管矩阵，推动34个市级、10个县级、120个乡镇级民生项目全部纳入监管。

射阳县人大相关负责人介绍，按照“中心、站、点”分布，结合代表选区、职业、兴趣、专长，农业农村领域的部分专业代表选派地区、城乡建设、教育、科文、卫生等部门派驻代表联络点，每个代表联络点选派优秀代表1名作为督导员，人大代表1-2名，专业技术人员1名，并设群众代表1名，担任监事。 他们将根据项目实际，轮流在“点”值班，监控项目实施进度。 对质量、诚信、诚信进行全过程监督和跟踪。 在项目最显眼的位置，将公布人大代表身份信息、联系电话和代表二维码，打通代表联系群众的“最后一厘米”。

射阳县人大常委会创新优化民生工程监督机制，印发《射阳县各级人大代表巡视民生监督中心、站点履行职责》，指导民生工程监督工作各县以人大代表进驻“点”进行监督。 全国各级1500多名人大代表每年一次到中心、站、点轮流履职射阳，从制度层面全面规范民生实事全周期监督，不断发展健全全过程人民民主，确保各项民生实事落到实处、开花结果。 结果。

“民生实务监督中心自2023年9月投入运行以来，已有700余名代表在项目一线履职，提出意见建议116条，代表主体作用进一步发挥。发挥作用。” 县人大常委会相关负责人表示。

数字化赋能民生监管 畅通全链条舆论表达渠道

办好民生工程，不是政府的“独角戏”。 各级人大代表和各级人民群众如何更直观地参与民生工程监督？ 监督数字化是关键。

结合数字人大建设，射阳县人大探索开发民生事项网上监督系统和“民生在线”微信小程序，打造从“第一公里”到民生事项的全流程监督流程。活动前、活动中、活动后的“最后一公里”。 最大限度保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，实行民生事务全过程监督，推动民生工程征集、筛选、投票、执行、监督等各个环节、和评价。 人民的声音。

民主征集。 会同县政府研究制定涉民生实事项目征集方案，采取线上线下相结合的征集方式，重点征集意见最集中、反映最强烈、需求最迫切的问题切实落实以人民为中心的发展理念。 真实的地方。 2024年，共收集教育、医疗、养老、住房等项目信息104条。

民主筛选。 坚持梳理民生实事在线监督系统认定的公众高度关注领域，作为确定民生实事候选项目的基本依据和重要参考。 县政府评选出一批民生实事候选项目后，县人大常委会召开专题会议，主任会议召开专题会议，听取初步筛选结果，充分征求代表和群众意见射阳，确保关注度高、受益面广、可操作性强的项目纳入民生实事项目候选范围。

民主投票。 按照《投票办法》，285名县级人大代表通过差额投票，在12个候选民生项目中选出了包括老旧小区改造在内的10个民生实事项目，并在县级人大网站上公示。县人民代表大会、县政府。 以及民生在线监督系统和“民生在线”微信小程序进行公告，接受全社会监督。

民主监督。 射阳县人大充分尊重代表意见，在重点民生工程施工现场安装了部分摄像头，并接入民生在线监管系统。 通过实时监控，代表和群众可以“监督”民生工程全过程。 ; 定期在市民中心大厅以红黄旗形式公布民生工程进展情况，倒逼相关责任部门加快工作进度。 2023年，射阳县民生工程100%完成。

民主评估。 民生问题处理得怎么样？ 是否已经深入人心？ 射阳县人大常委会创新评价方式，印发《民生工程满意度评价办法》，拍摄民生工程专题片、制作民生画册，将项目竣工情况上报后进行满意度评价。人大代表在会议期间，让代表委员现场“打分”，并将考核结果报送县委，通报县政府及有关部门和全体人大代表，并公布公众。 2023年民生实事项目代表满意率为92%。

通过数字赋能，实现民生工程从阶段性监管到全流程监管、从延迟反馈到实时互动监管的转变，形成民生工程闭环，让满足需求的项目落到实处。能够以最符合人民意愿的方式来落实。

多方联动汇聚力量，形成全方位立体监管格局

群众利益无小事，民生问题大于天。 在开展民生实事工程过程中，民生监察中心还积极回应群众关切，与监委、媒体中心、12345平台开展联动工作，重点抓好三大类事项涉及国计民生、利益相关群体、久拖不决的事项。 跟踪监督，形成问题收集、交办、处理、反馈、监督的闭环管理模式。

“全国人大+12345平台”。 选民向代表反映的问题，由代表进行记录、整理，然后通过民生问题网上监督系统报送民生监督中心，由中心进行整理。 普通问题将转至12345平台处理。 涉及三大类重点问题和民生问题的问题由该中心负责处理。 以交接令的形式督促政府相关部门处理，并跟踪问题整改情况； “12345”平台定期梳理一批三大类重点问题报送民生实务监督中心进行重点监督，推动民生关切得到有效处理和及时回应。

“全国人大+监事会”。 充分发挥全国人大法律监督专长和监事会专职监督优势，推动建立“信息共享、监督协商、共同问题”的联合监督协调机制。 对于多次被认定为落后的项目，中心将与县监委合作。 监督； 将收集到的反映资金使用效率、项目实施程序违规行为等线索移交给监事会，推动人大监督与监事会监督工作同向、共鸣相同的频率。

“人大+综合媒体中心”。 群众反映的三大类重点问题往往能反映人民生活的实际需要。 能否得到有效解决，体现了职能部门对民生问题的关心和重视程度。 射阳县人大与综合媒体中心联手，让媒体用摄像头记录问题整改全过程，让群众更全面、生动地了解人大工作和问题解决成果通过媒体的视角； 对群众反映的民生问题，经民生实务监督中心指派仍逾期整改、整改不到位的，允许媒体参与监督和社会曝光，推动民生实事工程高质量推进。

通过联合监管，可以进一步凝聚促进民生的合力。 2023年9月以来，对156件涉及国计民生、利益相关群体、久拖不决的事项进行跟踪督导，一大批民生问题得到有效解决。

民生就是最大的政治。 民生连民心，民心凝聚民力。 接下来，射阳县人大将密切关注民生监管中心运行情况，突出数字赋能，创新监管方式，推动政府及相关部门用心办好每一件民生大事，写出更加温暖的文字，有力的，更是一张厚厚的“民生答卷”。 （徐健带领王菲）

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