盐都区盘黄街道杨圩片区详细规划报批前公开征求意见

为全面落实国土空间总体规划向详细规划的传递要求，进一步优化土地利用功能布局，合理配置各类设施，我局组织编制了《盐城市国土空间总体规划（2021—2035年）》和《盐城市盐都区国土空间总体规划（2021—2035年）》（编制中）作为依据，以《江苏省城市发展边界详细规划导则（试行）》、《盐都区潘黄街道杨圩单元详细规划》为指导。

一、规划简介

1. 规划范围

规划范围北起先锋河，西至港沟河，南至延津线，东至振兴路，总面积203.72公顷，其中城市发展边界内面积80.49公顷。

2. 规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）

（2）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）

（3）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

（4）《城市规划编制办法》（2006）

（5）城市绿化条例（2017年修订）

（6）《城市黄线管理条例》（2006年）

（7）《城市蓝线管理办法》（2006年）

（8）《城市绿线管理条例》（2010年修订）

（9）《全国国土空间调查规划和用途管制土地和海域用途分类导则》

（10）《江苏省控制性详细规划编制指南》（2012年修订）

（11）《江苏省城市发展边界内详细规划编制指南》（试行）

（12）江苏省城市规划管理技术规范（2011年版）

（13）城市居住区规划设计标准（GB5018-2018）

（14）社区生活圈规划技术导则（TD/T1062-2021）

（15）《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》

（16）盐城市国土空间总体规划（2021—2035年）

（17）《盐城市盐都区国土空间总体规划（2021-2035年）》（编制中）

（18）《盐城市详细规划单元划分图》

（19）其他相关法律、法规、政策文件、技术标准等。

3. 规划重点

完善土地利用功能布局，合理组织动静态交通，承接区域分工盐城旅游总体规划，促进产城融合；合理确定指标体系，提高利用效率。

4.功能定位

以草莓产业为特色，推动一二三产业融合发展，打造集智能制造、高效农业、旅游观光、休闲度假等多种功能于一体的城郊地区。

5. 人口规模

计划总人口约为3000人。

6. 规划结构

总体规划形成“一轴三区”格局。

“第一轴”是荣泰路发展轴。

“三区”分别为智能制造产业区、和谐乡村生活区、产业配套服务区。

7. 土地利用规划

（1）居住用地

规划二级城市居住用地面积17.90公顷，占城市建设用地的22.23%。

（2）公共行政和公共服务用地

规划公共管理与公共服务用地3.01公顷，占城市建设用地的3.73%，其中：机关团体用地0.48公顷，幼儿园用地0.64公顷，文化设施用地0.46公顷，社会福利养老用地1.42公顷。

（3）商服用地

规划商业服务业用地6.31公顷，占城市建设用地的7.84%。

（4）工矿用地

规划工矿用地39.13公顷，占城镇建设用地的48.61%。

（5）交通运输用地

规划交通用地6.50公顷，占城市建设用地的8.08%，其中城乡道路用地6.29公顷，公共停车场用地0.22公顷。

（6）公共设施用地

规划公共设施用地0.06公顷，占城市建设用地的0.07%。

8.绿地系统规划

该单元城市发展边界内规划绿地及空地面积7.13公顷，占城市建设用地的8.86%。

9.水系规划

规划范围内主要水系有阳中河、西港河、港沟河、马中河、先锋河、千金河、七中沟等，规划范围内陆域水域面积0.46公顷。

对洋中河、西港河、港沟河、马中河、先锋河、前进河、七中沟等主要河流及小支流进行疏浚，修建护岸，控制河流周边景观要素，形成空间变化丰富的滨水空间，有效改善了人居环境。

10.综合交通规划

（1）外部交通

单元北侧和东侧分别为盐洛高速、盐荆高速，分别连接盐城市与淮安、荆江；盐津线自东向西穿过单元南部盐城旅游总体规划，分别连接宝应县与盐城市，兼具过境功能和镇级主干道功能，并规划预留与南环高速的联络通道。

（2）城市路网结构

规划建设“一横一纵”主干路体系，振兴路、延津线分别位于规划范围东侧、南侧。

规划建设荣泰路、翰林路、新民路、港沟河路、枫亭路、天元路“三横三纵”次级道路体系。

规划范围内主要支路有先锋河路、福源路、工业北路等。

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