水与文化的相互成就，孕育了源远流长的千年文化脉络，塑造了“水韵江苏”的鲜明特色。《江苏省文化和旅游发展“十四五”规划》提出，以江河湖海为脉络，构建全省“两廊两带两区”文化旅游发展空间。2022年4月至2023年12月，省文化和旅游厅将完成世界级运河文化遗产滨海生态旅游走廊推进、长江都市休闲陆桥建设、东方丝绸之路旅游带建设、沿太湖洪泽湖生态文化旅游带建设等6个实施方案的编制。

为深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记关于旅游工作的重要指示精神，加快推进“两廊两带两区”建设，省文化和旅游厅8月1日在南京召开推进“两廊两带两区”建设座谈会，总结交流“两廊两带两区”建设规划落实情况，分析当前形势，对深入推进“两廊两带两区”建设作出具体部署。旅游厅党委书记、厅长杨志春出席会议并讲话，厅党委委员、副厅长钱宁主持会议。

杨志春介绍，十四五以来，全省文化和旅游系统围绕建设文化强省和世界重要旅游目的地目标，有力有序有效推进“两廊两带两区”建设，逐步铺开“水韵江苏”美丽画卷，不仅完善了全省文化和旅游发展布局，丰富了文化和旅游产品供给，推动文化和旅游高质量发展，成为江苏旅游发展驶入快车道的生动写照。正在推进的项目有214个，占比93.86%。

积极服务和融入国家和省市重大战略，着力打造大运河文化、长江文化、江南文化、海洋文化等特色体验地。

重点支持大运河文化带建设，江苏“美丽中轴”进一步凸显，无锡惠山古镇核心展示园、宿迁皂河龙运城、扬州大运河三湾等一批项目相继落成，扬州中国大运河博物馆成为大运河文化带的重要组成部分，是江苏的“名片”。

围绕支撑长江经济带建设，致力于打造长江国际黄金旅游带最精彩段，南京暮烟河畔、镇江扬州“京口瓜洲水间”、南通启东圆陀角“江海汇流”等地成为滨江文化旅游新地标。

围绕推动长三角一体化发展，着力展现太湖秀美画卷，推动苏州平江核心展园、梧州湾、常州太湖湾等项目形成画卷。

围绕支持“一带一路”建设，深入推动文化和旅游融合发展，不断提升徐州、连云港在陆桥东丝绸之路的旅游吸引力。

围绕助力实施沿海地区高质量发展战略，加快建设“生态绿色+海洋蓝色”美丽滨海风景带，海上云台山、黄海森林公园、西安国家海洋公园等将展现山海相拥、湿地秀美、江风海景韵律与独特风情。

围绕支持江淮生态经济区建设，持续彰显湖区绿色之心生态旅游价值，打造宿迁“最美湖湾”、洪泽湖古堰风景区、高邮湖湿地风光带、里下河国家湿地公园等一批生态人文旅游融合发展示范项目。

以提高旅游现代化国际化水平为重点，加快培育具有世界一流水平、体现江苏水准的文化和旅游品牌。

推动世界级文化旅游品牌更加闪耀，苏州“拙政园”、扬州“瘦西湖月忆扬州”、淮安“百里艺术长廊”等旅游精品吸引入境游客畅游“中国行”。

推动文化旅游品牌创建形成集群。重点培育世界级旅游景区、度假区，推动各级各类旅游产品升级。“十四五”以来，全省新增连云港连岛国家5A级旅游景区1个、常熟虞山尚湖、宿迁骆马湖、吴江东太湖国家旅游度假区，总数分别增至26个和10个，居全国首位。

推动“水韵江苏”文旅品牌影响力进一步提升。旅游广告亮相中央电视台、重要高铁站，累计曝光量约110亿人次。计划推出《走遍江苏》电视栏目和《你所不知道的》《水韵江苏》大型综合媒体栏目。建设用好“水韵江苏”全球传播中心，组织赴法国、西班牙、日本等国家和地区开展文化旅游推介交流活动，让更多人了解江苏、感受中国。

依托“廊带区”自然风光和人文景观，不断完善丰富多彩、体验多元的文化旅游产品体系。

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打造新型文旅融合项目。新建主客共享公共文化空间606个，遴选10条文物主题步道，认定32个“无限空间非遗进景区”项目，打造建湖“淮剧小镇”、徐州“彭城风华”、南通七塘城市沉浸式公园等项目广受好评。

推动“旅游+”向“+旅游”转变，全省新增宿迁洋河啤酒等5个国家工业旅游示范基地、6个国家生态旅游示范区、3个体育旅游示范基地，溧阳“一号公路”入选全国交通旅游融合发展十大案例。

推动智慧旅游创新发展。认定32个省级智慧旅游景区，8个项目入选国家智慧旅游沉浸式体验新空间和“5G+智慧旅游”试点，实现江苏智慧文旅平台与“君岛苏州”、南通“逐江逐海”、“带着手机游盐城”等互联互通。

将水脉保护与文化文脉延续结合起来，在推动文化传承发展方面形成一批原创性、引领性的实践案例。

通过有效保护推动文物文化遗产焕发新生，实施江苏区域文明源流探索工程，认定3个省级考古遗址及公园，国家一级博物馆增至26个，位居全国第二位，遴选推出省级非遗工坊60个、非物质文化遗产主题旅游线路20条。苏州创建全国文物建筑保护利用示范区，淮安区入选全国红色旅游融合发展试点单位。

加强文化展示传播载体建设。组织创作大型艺术长卷《中国大运河史诗卷轴》《长江春色图》等，打造体现中华文明优秀特质的《考古中的长江文明》等精品展览，推出苏剧《民族大变革》《定魂》《烛光在前》《戏剧巨变》《江湖海颂》等体现时代新气象的原创艺术精品，其中，《定魂》《烛光在前》《戏剧巨变》《江湖海颂》均为西剧。

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我们注重以文化旅游赋能城市更新、乡村振兴，苏州“平江九巷”、常州旧城振兴发展、徐州户部山—回龙窝月光经济街区等项目实现了文物遗存的真实性、传统风貌的完整性、社会生活的延续性相得益彰。

杨志春指出，当前推动文化旅游高质量发展特别是“两廊两带两区”建设面临前所未有的机遇和新的更高要求，无论是推动文化传承发展、服务美好生活、促进经济发展、建设精神家园、展示中国形象、促进文明互鉴，都需要旅游业的支撑和依托。随着改革进一步深化，必将激发文化创新创意活力、激发旅游发展内生动力，文化旅游高质量发展也将迎来广阔前景和巨大空间。面对新形势新任务，奋进新时代新征程，全省文化和旅游系统要把学习贯彻党的二十届三中全会精神同学习贯彻习近平总书记关于工作的重要指示精神和对江苏工作的重要讲话、重要指示精神结合起来，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持守正创新、提质增效、融合发展，高质量推进“两廊两带两区”建设，走深走实，努力用文化和旅游“领头引领、示范带头”的生动实践，更好助力文化强省和世界重要旅游目的地建设。

会议强调，“两廊两带两区”建设，既是全省文化旅游发展的大布局，也是文化旅游未来发展的大空间，需要艰苦奋斗、持之以恒地推进。要认真贯彻落实党中央改革部署和习近平总书记对旅游工作的重要指示精神，结合“十四五”规划实施总结和“十五五”规划编制，以更高的标准、更实的举措、更大的力度推进“两廊两带两区”建设，努力描绘出一幅幅生动的美丽江苏文化旅游画卷。

完善机制，创新做法，抢抓机遇，推动“两廊两带两区”建设协同互动，努力把江苏建设成为辐射全域、可游可赏的魅力空间。

推动江河湖海资源充分发挥。着力更好展现水是“水韵江苏”最有活力的符号、韵是“水韵江苏”最深刻的形象、美是“水韵江苏”最丰富多彩的印记。坚持以水为生命线，统筹推进长江大运河国家文化公园江苏段建设，着力打造“秀美太湖”“秀美纯洪泽湖”文旅魅力湖区，建设“三百里”滨海生态旅游走廊、东方丝绸之路旅游带和黄河古道特色旅游联动发展带，充分展现“水韵江苏”独特秀美风采。

推动文化和旅游资源整合。加强文化和旅游资源整合利用盐城旅游品牌推广，依托长江国际黄金旅游带、沿海黄金旅游带、丝绸之路旅游带等，打造滨江风光带、黄金海岸风光带、太湖风光带、古淮河风光带等，打造世界级、国家级旅游线路，形成江苏“点辐射、带联动、网络协同”的旅游空间布局。

推动区域合作、相互赋能。强化部委加快推进“两廊两带两区”建设专项工作组，发挥部内有关部门的统筹协调作用盐城旅游品牌推广，发挥区域合作特别是对外旅游推介、跨区域产品线协同作用。各地要坚持全省“一张棋盘”思路，完善跨区域交流合作机制，实现资源聚合、抱团发展，打造更多联合策划、产业发展、平台建设的项目、共享市场的联合体，让“两廊两带两区”大棋盘越下越活跃。

我们将坚持保护传承为前提、弘扬创新为关键、人文融合与经济渗透并重，更加有力地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

在保护传承中推动文化遗产焕发新生。深入实施江苏区域文明溯源探秘工程，加强历史文化街区、村镇整体保护和活态传承，完善博物馆体系建设，打造以文物为主要载体的文化地标，创新举办“水乡江苏·精品非遗”展演季活动，推出更多“让人动心、物有所值”的非遗体验空间。

打造彰显文化遗产经济价值和社会价值的有效载体。深度挖掘大运河文化、长江文化、江南文化、江海文化、陆桥文化的价值内涵，精心打造蕴含中华文化符号和中华文明精髓的文化旅游产品，推动传统景区发展。度假区通过加快业态、产品、场景、管理创新，实现提质增效，丰富中华优秀传统文化、革命文化和社会传播社会主义先进文化的平台。

提高数字技术在文化和旅游领域的应用水平。积极探索文化和科技融合发展的有效机制，充分发挥“数字长三角”、长江三角洲城市群等创意经济增长极作用，培育更多“智慧策展人”、沉浸式夜游、现场演出等“数据元素×”、“人工智能+”新场景，打造更多既“接地气”又“文艺范”又“科技范”的新产品，推出更多能给人带来共情与共鸣、给人带来新鲜感的新体验，通过“数字化转型”推动千年文化遗产与现代文明有机融合。

围绕更好满足人民美好生活新期待，优化文化服务和文化产品供给机制，创造出更多人民群众喜闻乐见的融合发展新模式、新产品、新服务。

完善业态融合发展机制。推动遗产旅游、红色旅游、民俗体验旅游、博物馆研学游、乡村旅游等高质量发展，引导工业旅游、体育旅游、低空旅游等加快发展，推广“以演带游”、“以活动带游”、“以剧（目）带游”等特殊旅游模式，加快培育融合多元、附加值高、成长性好的文旅新兴产业，提升文旅市场活力。

完善“生态+旅游”融合发展机制。坚持人文资源、生态资源是旅游发展的重要基础，践行绿水青山就是金山银山的理念，依托生态公园、湿地公园、海洋公园、水利风景区等，大力推动生态旅游、康养旅游、海洋旅游、休闲度假旅游发展，培育建设一批以滨江、滨河、滨湖、海湾为代表的生态旅游示范区，助力推进“公园中的城市”和特色乡村建设，成为美丽中国的江苏表达。

完善文化旅游公共服务融合发展机制。积极回应游客期待和关切，探索文化旅游公共服务融合发展新业态新模式，推动旅游场所文化服务惠民增效，持续推进小剧场、新型公共文化空间建设，打造更多主宾共享、功能融合的“文化驿站”。特别是提升旅游便捷性、体验性，完善景区停车场、标识牌、游船码头、游客驿站等旅游设施，构建“快进、慢出”立体交通网络，跟进文化旅游场所全流程监管，让游客出行安全、畅通、舒心。

围绕提升品牌、扩大影响力，加快旅游品牌建设步伐，打造更多具有国际国内影响力的标志性旅游景点，多渠道、立体化传播“水乡江苏”之美。

培育建设世界级旅游景区和度假区。依托大运河、苏州古典园林、黄海湿地、兴化都田、里运河—高邮灌区等11处世界级非物质文化遗产，推动文化旅游资源向旅游发展“上位”转化，推动新一批高水平旅游景区、国家级旅游度假区等品牌建设，打造更多知名、有竞争力的旅游品牌，推出融入浓厚水文化符号的国际旅游精品线路。

统筹打造“水乡江苏”文旅大品牌。支持地方因地制宜打好“特色牌”，结合自身资源优势和发展实际，在“水乡江苏”总体框架下打造不同子品牌，积极将文旅资源宣传推介和品牌建设纳入“水乡江苏”品牌推广体系，通过传统媒体、新媒体等多种渠道广泛传播，实现“一轮明月”和“满天星”相互促进，共同成就。

更加注重文化交流与旅游推介合力，落实“文化丝绸之路”规划和入境旅游促进计划，持续推进落实“苏八条”推动我省入境旅游恢复发展，围绕“园中诗意邂逅”“丝路水韵江苏”“流动的文明”“东方美感生活”“茶与世界”等主题，利用全球传播中心和旅游促进中心加大旅游推介与合作力度，吸引更多国内外游客来江苏打卡。

进一步加强省市联动、区域互动，完善规划、政策、人才、资金等支撑要素，形成纵横联动的工作新格局。各地要充分发挥有关部门协作机制和旅发委协调机制作用，共同推动。要善于借用外部力量，积极协调争取地方政府和有关部门在用海、用地、资金等方面对重点文化和旅游项目给予倾斜支持。创新政策措施，培育发展优质文化和旅游企业和新业态。及时总结推广各地推进“两廊两带两区”建设的经验和典型案例，共同推动各项重点任务落实，为推动文化和旅游高质量发展行稳致远作出贡献。

各地级市文化和旅游局主要负责人、分管负责人及相关职能部门分管人员，省文化和旅游厅相关职能部门负责人，相关调研单位同志参加座谈会。

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