江苏素有“苏大强”之称，经济均衡发展在全国独一无二。 但江苏也有一些地区略显落后。

1、盐城北三县及周边地区人均收入

下图为2022年江苏97个区县人均可支配收入。

2022年江苏省97个区县人均可支配收入排名

其中，盐城北部滨海、抚宁、响水三个县分别排名第82、85、88位。 连云港南部的灌县两县：灌南和灌云排名倒数两位（96和97）。 淮安最东的县：涟水，排名第92位。 这六个县相互连接，是江苏省人均收入最低的县之一。

图中红色区域为区域

2、盐城以北三县的历史沿革

1983年盐城旅游地图，盐城市成立，辖市区、郊区2个区，响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台7个县。 事实上盐城旅游地图，整个城区基本上分为三个县：盐城县、富宁县和东台县。

西汉时设盐城县。 其后虽几经变迁，但到了唐代才稳定为县。 清雍正九年，以淮安（古山阳）、盐城两县置富宁县。 清乾隆三十三年，东台县从台州分置县。 此时，其他县尚未设县。

所以，只有抚宁可以和盐城平起平坐，因为他们之前是平等的两个县。 而且，盐城的盐府之地也由此而来。 而且，东台（包括现在的大丰）没有很强的归属感，也有自己的历史背景（来自台州，1950年才划入盐城专区）。

1942年，从盐城县、富宁县各抽出一部分，设立射阳、建湖（原建阳）2县。

同年，将富宁县、涟水县、灌云县各县的一部分划归滨海县。

同年，在东台县北部地区设立大丰县（原台北县）。

1966年，滨海县分为滨海县和响水县。

因此，富宁、滨海、响水三地同源，大多来自老富宁县。

3、盐城现有区划不利于发展

盐城的区划有两个特点：

一是太大，面积近1.7万平方公里，约占全省面积的16.2%（全省平均不到8.1%），约为平均值的两倍。 如果分成2部分，几乎是一个平均数。

第二，时间太长。 整个城市呈长条形。 南北最长距离200多公里。 自始至终难相见，南北不对应。 盐城市中心距连云港中心距离200多公里。 其间没有地级区域中心，导致中部区县发展滞后。 如此长的距离在东部沿海城市也是罕见的。

盐城目前正在实施“融入长三角、对接大上海”的发展战略，对北部县区的资源投入较少。

盐城南北距离

四、区域规划调整思路

回到历史。 盐城仍分为南北两个行政区，与盐城县、富宁县一样。 这样做的优点：

1、新盐城市可以集中全部精力向南发展，融入长三角。

2、北方有了新的行政区域中心，我们可以放松手脚，加快发展，盐城还有一个更好的港口，滨海港。

具体调整思路：阜宁、滨海、响水、射阳部分地区纳入。 如果省里同意，可以将灌南全部或部分地区、涟水部分地区纳入新的地级市，命名为抚宁市（以下历史）或滨海市（沿海有港口）。 盐城剩余的亭湖区、盐都区、大丰区、东台市、建湖县、射阳县将组成新的盐城市。

规划图

希望国家和省能尽快出台政策，推动地区经济越来越好发展。

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