11月30日，盐城市委宣传部、市政府新闻办召开主题为“践行争先推进中国式现代化盐城新实践”系列新闻发布会——专题新闻在“着力优化营商环境”工作会议上，盐城市发展改革委、市行政审批局、市市场监管局、市司法局、射阳县分别介绍了盐城市持续打磨优化营商环境的重要举措打造“盐城办”营商环境品牌，着力打造最优营商环境。 创新实践和工作成果。

近年来盐城服务业小微企业发展情况简析，盐城市高度重视企业生存发展，持续着力营造更好的营商环境，让盐来盐企业发展安心、发展自信、发展顺利、高质量发展发展，拥有金标准、金品质的营商环境。 、金色品牌赢得了商家和公众的“金誉”，让广大投资者和投资者真正感受到“盐有信赖，未来有保障”。

扬子晚报/紫牛新闻记者从发布会上获悉，今年，盐城鼎格落实了国家和省的各项财税支持政策。 全市累计退税超40亿元，新增减税降费近30亿元。 “小微贷”、“速客贷”累计发放贷款83.2亿元盐城服务业小微企业发展情况简析，为企业节省融资成本超过3000万元。 同时，政府还梳理了惠企政策清单，建立了服务企业政策“点对点”的传递机制。 “盐企通”企业综合服务平台上线，为盐城市25.5万家经营企业提供精准画像，实现政策智能推送、无纸化办理。

在完善市场监管方面。 盐城落实监管事项全覆盖、授信结果充分运用、监管手段充分融合、问题解决全闭环“四全”工作机制，深化“双随机、一公开”成效显着监管和信用监管，获得国务院2022年真抓实干监管激励。

聚焦发展信心，全面优化政策环境。 盐城强化政策供给，推出“56条市级政策”、“发展民营经济20条政策”、“促进消费12条政策”、“盐政20条政策”、“服务业10条政策”，惠及企业。 企业救济“解渴”。 深化政策落实，让企业听政策、懂政策、触政策、用政策。

注重投资顺畅和公平有序的市场环境。 盐城市创建全国社会信用体系建设示范区。 国家发改委推动首个闭环信贷承诺管理机制。 这是全省首个市县一体化公共信用信息系统。 2022年，全市综合信用指数跻身全国261个地级城市行列。 全市第11名。 建成“言又信”个人信用评分平台和15个“信易+”场景应用。 完善金融支持。 围绕新能源汽车及核心零部件、新能源、新一代信息技术、新材料、大健康与数字经济、海洋经济等“5+2”战略性新兴产业，设立30.1亿元产业基金，带动社会资本突破2000亿。

注重周到服务和高效便捷的政务环境。 注重便利性和速度。 盐城市在全国率先推出“一证多址+一证通行”新业务模式，率先打造市县两级共享的数字化“多图联审”系统平台在全省率先打造不动产交易登记一体化平台，在全省率先打造不动产交易登记一体化平台。 推进市政公共设施联合申报安装、支持个体工商户转型升级为企业实施方案，企业开办时限压缩至0.5个工作日。 “我的盐城”APP已对接500余项政务服务，盐城95%以上的政务服务均可在线办理。 注重国际化，提升标准。 积极落实中韩自贸区政策，复制推广自贸区营商环境改革试点经验，率先探索以“政策条件引导、企业信用承诺、有效监管约束”为核心的治理新路径“在省内。

注重运营安全和公平透明的法律环境。 盐城市建立了国家知识产权保护中心和盐城知识产权仲裁院，为企业提供知识产权全链条保护。 知识产权纠纷多维度调解“盐城模式”被国家知识产权局、最高人民法院认定为全国十大典型案例之一。 。 盐城市11家非诉讼服务中心增设“枫桥盐商”窗口，高效化解商业纠纷。 执法灵活、标准明确。 推动涉企包容审慎执法，制定对涉企从宽处罚、减轻处罚、不处罚“三清单”。 政府带头讲诚信，签订的合同、做出的承诺、出台的政策不会以任何理由不兑现。 在全省率先开展涉案企业合规改革试点，对符合条件的涉案企业给予从宽处理的机会。

注重创业舒适度，营造亲商、安全的人文环境，强化全要素保障。 推进“用地清单制度”改革，实行工业用地“标准用地+双信用地+定制用地”供应模式，实现“得地即建”。 加强能源消耗、环境、水、电等要素保障，降低企业生产经营成本。 沿海发展人才峰会已连续举办13年，“黄海明珠人才计划”深入实施。 顺畅的全方位接触。 分行业、分主题举办企业家座谈会、茶会，面对面听取意见建议，解决问题诉求。 完善“盐商服务卡”功能，在盐城市设立26个特约服务窗口，在政务服务、子女就学、体检、旅游等领域为骨干企业家提供精准化、特色化服务，持续为盐城市骨干企业家提供精准化、特色化服务。提高盐业的获得感、幸福感、安全感。

在回答有关帮企解困、惠民惠民的问题时，市行政审批局在发布会上表示，今年以来，该局开始实施《政务三年行动计划》。服务”从商务人士最关心的现实利益问题出发。 优化公共资源交易环境，降低制度成本。 在全省率先试点工程建设项目以信用承诺书代替投标保证金制度。 实现“信用+公共资源交易”应用场景的新探索。 通过信用激励机制最大限度发挥市场活力。 提高便民热线受理、解决投诉的质量和效率。 《盐城12345热线“快速响应”工作细则（试行）》出台，建立热线一小时交接、主办方办事“三一小时”工作机制1小时，回复后1小时跟进回访。 建设数字政务服务体系，便民群众。 着力打造“盐政电子政务”自助圈。 目前，已实现134个乡镇（街道）、2401个村（社区）便民服务场所“全覆盖”，形成“15分钟”服务半径。

公平竞争审查是从源头上防范和制止地方保护和行政垄断的重要制度。 今年，市委、市政府专门印发了《关于深入推进公平竞争审查服务全国统一市场建设的实施办法》，将公平竞争审查工作制度化、系统化部署，率先建立公平竞争审查工作机制。在全省提前开展公平竞争审查。 事后全链条监管体系。

市场监管局相关负责人表示，作为公平竞争审查工作的牵头部门，将全力推进内部审查、重大政策联合审查、第三方评估等制度“四把关”，强化公平竞争审查工作。事前预防； 开展备案审查、监测抽查、报告核查，强化过程监管； 建立考核激励机制、约谈报告机制和责任追究机制，强化事后奖惩。

发布会上，记者关注司法行政在优化法治营商环境中的作用。 市司法局相关负责人介绍，今年以来，市司法局认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府的决策部署，市司法局党委、市政府关于加强法治建设和优化营商环境，充分履行司法行政职能，大力营造法治化营商环境。 注重统筹引导，强化营商环境法治保障。 印发《盐城绿色低碳发展示范区建设法律保障指标体系》，积极构建“企业投资环境敏感度+法律保障供给”的企业法律保障指标体系。 注重政策供给，强化营商环境制度支撑。 开展法规、行政规范性文件审查。 清理后，共保留市政府规章10件，保留市政府行政规范性文件83件，废止18件，修订7件。

射阳是盐城优化营商环境的先行区。 连续五年入选全国营商环境百强县之一。 今年，射阳作为苏北唯一县，被中央广播电视总台评为“2022年度城市营商环境创新县”。 射阳县相关负责人介绍，近年来，该县统筹推进政策、市场、政务、法治、人文“五环境”建设，锚定以营造市场化、法制化、国际化一流营商环境为目标，坚持“遵循规则”与“打破规则”统一，“引进吸纳”与“自主改革”相协调2019年以来，“强基础”、“创新引领”不断出台，一揽子优化营商环境政策措施不断出台，今年重点打造10个营商环境改革创新试点。 我们是全国唯一对所有社保服务实行“进村服务”的国家，并被批准为全国社保服务“就近服务”标准化试点； 我们在全省创新实施企业全生命周期“一站式服务”。 “事”改革被评为第四届全国政务服务软实力小额改革优秀实践案例； 在全省率先实施“智慧商事登记”，商事制度改革得到省政府的努力和督促。

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