01

真诚托付

习近平总书记强调，江苏要在保障和改善民生、推进社会治理现代化方面走在前列。要加快完善社会保障体系，健全就业促进机制和就业公共服务体系，做好重点群体就业工作。要坚持和发展新时代的“枫桥经验”“浦江经验”，完善社会治理体系，健全城乡基层治理体系和乡村治理协同推进机制，推进社会治理数字化。要推进应急管理体系和能力现代化，深入开展安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。

02

进步的足迹

民生有“温度”幸福有“热度”

“大年初六，大丰区举办春节招聘会，我早上7点多就赶过来，发现现场有很多岗位，节后我也没打算出门，就想在家附近找份工作，月薪6000元不难。”大丰区凤华街道的吴新伟，以前一直在苏州打工，节后参加完家乡的招聘会后，他回家乡找工作的信心倍增。

就业是最重要的民生问题。2023年，盐城将全面落实好各项支企稳岗政策，全市城镇新增就业人数突破7万人。开发临时性公益性岗位数量和安置就业人数均位居全省前列。创新整合“盐城”零工站、“盐城到家服务”社区服务网点和“上门”就业服务站建设，打造20个“一站式多功能、三站一体”基层服务平台。

一年来，全市紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，市委全会推出“四个三”工作布局，强调“三大提升”：持续提高民生幸福指数、提升社会治理效能、提升安全发展水平，在增进民生福祉、守住安全底线上下功夫，努力展现盐城温暖。民生工程稳步推进，民生支出占财政支出比重达80%以上，人民生活质量持续改善。

盐城围绕增进民生福祉，以更高水平实现“七大民生惠”为目标，促进城乡统筹，增加群众收入，打造绿色美好生活。一串串数字背后，是盐城用心耕耘出来的深厚民情和幸福感。

2023

我市企业职工

参加养老保险人数122.77万人

新增参保人数突破9万人

创历史新高

城乡居民

参加养老保险人数212.08万人

保险赔付率超80%

全省排名第一

近 31,600

被征地农民纳入保护范围

筹集社保资金38.72亿元

安置补助费

全额社保缴纳率达100%

“床上安装了扶手，卫生间增加了新的淋浴坐便椅，厨房的地板也改造了，出门还有一根老年拐杖，这个春节特别舒服，政府无偿为我们做了这么多好事，我感动得不知道该如何表达自己的感激之情……”2月24日，提到“适老化改造”，东台市东台镇边团村村民张银村激动之情溢于言表。

为缓解节假日后老年人“空巢综合症”，确保幸福持续，盐都区大港镇富港社区幸福老年食堂在正月初八开业。“每餐三菜一汤，没有两天是一样的。今天天气好，大概有100位老人来吃饭。因为现在每个村都有公交车，很多老人坐车过来，大家聚在一起更热闹。”食堂负责人杜玉春告诉记者，政府补贴后，标准是80岁以上老人1元，70至79岁3元，60至69岁5元。“考虑到老人就餐的特殊需求，出入口都是无障碍的，可以打包带走。”

据了解，盐城养老服务体系建设获省政府实事检查激励，“延年益寿”养老服务品牌被评为全省高质量民政发展创新成果，形成盐城在沿海中发达地区养老创新实践。2023年，盐城“延年益寿”养老服务体系建设项目将完成投资1.36亿元，建设10个面积不低于1000平方米的城市街道“枢纽型”养老服务综合体，建设100个示范性“老年幸福食堂”，为1万名独居老人安装一键呼叫和烟雾报警装置。

健康是最大的幸福。我市高度重视“健康盐城”建设，全市公立医院与95家知名三级医院建立合作关系，建成5个院士工作站、362个名医工作室，每月邀请上海、南京等地知名医院的名医来盐城会诊，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。

去年我市连续三年被国家健康促进办公室评为健康城市建设示范市。优质资源不断拓展盐城百姓网招聘，深化医改步伐坚定。盐城首次被省政府评为“深化医改和公立医院综合改革”“基层卫生服务能力和队伍建设”成效显著的地区。东台市县域紧密型数字化医联体“十张网”建设经验在全省推广。

“春节前一个月，我们还调解过村里一些土地、邻居、婚姻等矛盾纠纷。在农村，一旦发生这些矛盾，立即现场调解，往往能收到事半功倍的效果。”大丰区新丰镇司法所工作人员姚敏对此感触颇深，“我们镇有38个村、社区，每个村都有由网格员、志愿者组成的调解委员会，队伍越来越大，基层群众对基层矛盾了如指掌，对及时化解矛盾很有效。”

“依靠群众就地化解矛盾”、“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上上”……坚持和发展新时代“枫桥经验”，是推动社会治理迈上新台阶、再上新台阶的关键环节。盐城市持续扎实推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，打造“盐讲道理”工作品牌，推行群众诉求“一站受理、一揽子调解、全链条解决”，让群众遇到问题有地方“找说法”。

据悉，依托“一站式”平台聚合专业调解力量，目前全市已建立各类调解委员会2695个，成立了全省首个海外调解委员会——“镍和”海外调解联盟，成立了专业行业组织156个，配备县乡镇村三级专职调解员3474名，为群众提供便捷、优质、全面的纠纷解决服务。

“甲级地面生产场所，防火分区或楼层建筑面积大于100平方米的，应当设置不少于2个安全出口……”去年12月，市应急管理局组织力量对大丰市新源达化工有限公司进行了为期两天的深入执法检查，在199个检查项目中，发现39个问题隐患。

此外，为全面提升应急处置能力，我市建成射阳直升机海上救援基地，打造海上“一小时”应急救援圈，已出动16次，成功救出33名落水人员，相关做法在应急管理部网站、应急管理报上宣传推广。不断加强应急物资储备，形成了市县两级130个应急物资储备库、1608种应急物资储备清单。

走好新时代征程，展现新气势新作为。盐城传承发扬不怕艰难困苦、敢于斗争、敢于胜利的精神，不断以真抓实干的举措，全力解决好人民群众的需要和期盼，努力通过办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

03

快乐的声音

保护千万个家庭的灯光

“前天中午，社区里一位82岁的老太太失踪了，她女儿很着急，向我们求助。”2月27日中午，在市区万户新村社区派出所，警员卢俊良介绍，“我们一路寻找老太太的去向，最终在双元路找到了她，她的家人非常感激。”

“没想到这么短时间就能拿到居住证。而且不用出小区，在楼下的社区派出所就能办，省时省力。”春节过后，徐州女孩常雨欣来到盐城打工，在万湖新村租了一套房子。“没想到这里的社区派出所能处理这么多事务，24小时都有人值班。有几次我深夜加班回来，看到派出所的灯还亮着。”

民生之事无小事盐城百姓网招聘，社区里建起的警务站就像是群众心中的灯塔，照亮、守护着社区居民。寻找走失老人、调解邻里矛盾、在家办理文书，是卢俊良和同事们每天的日常。“每条楼道里都贴着我的工作照片，很多居民认识我，有事就跑到警务站，我们很乐意做这件事。”

万湖新村始建于1983年，现有居民楼127栋，约1.3万人，人口流动性大，居住人数众多，是全市最大的开放式社区之一。社区人口多、事务复杂、警力少，给基层社会治理带来极大挑战。过去，仅摸清辖区底线就需要几个月时间。为此，亭湖公安以科技要警力、以数据要战斗力，大力推进智慧安防社区建设。依托警网平台，开发了基于实景地图的数字社区平台，使干警可以随时掌握辖区情况。

在社区警务站，数字沙盘包括万户新村、更火新村，与实景一一对应，不仅实现了实景展示，还能通过数据连接、大屏互动等方式，更好地帮助民警开展日常工作。卢俊良指着屏幕上闪动的亮点说：“这是我们‘万家卫士’的分布点，这支安保队伍由民警、辅警、网格员、志愿者组成，通过他们随身携带的智能设备，实时传输定位数据，投射到数字沙盘上，如果辖区内出现突发事件，我们就能提前快速调配周边力量进行处置。”

“我在这里生活了近30年，万湖新村改造力度很大，治安管理非常好，无论是社区管理还是居民素质都有了很大的提高。比如春节前，我都不敢在楼下晒香肠，现在，不管是香肠还是腊肉，我都可以放心地干了！”64岁的彭金生告诉记者，除了派出所外，社区还有老年幸福小卖部、座谈广场、社区服务中心、社区医院等，“生活很方便，更安全，更舒适。”

家家户户万盏灯火，大家都尽心尽力守护家园，这只是这个城市基层治理的一个缩影。

据悉

平安法治盐城建设深入推进

智慧安防社区基本实现城市全覆盖

在全省率先建成

少年犯改造专门学校

成为首批国家级社会

社会治安防控体系建设示范市

年度法治建设满意度位居全省第一

04

漂亮的答题纸

记者：李倩、陶秋凤/文、丹丹、张华蕾、杨毅/图

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