牵头出台打造一流法制营商环境“二十条”；组织开展“亲商护企2023”涉企案件专项集中执法行动，结案涉企债务案件累计达34亿余元；“涉企服务窗口”事项办结率达100%……

近年来，江苏省盐城市政法系统坚持围绕中心、服务大局，始终把优化法治营商环境作为服务盐城绿色低碳发展示范区建设的重点任务部署，陆续出台特色鲜明、务实举措，全力保障企业健康发展，有力推动法治营商环境建设。

更准确

对标期望依法履职

优化法治营商环境，政法单位要做到该做的、不该做的。2023年2月20日，盐城市委政法委牵头印发全市政法系统打造一流法治营商环境“二十条措施”，从打造敢于为企业办事的法治人文环境、优质高效的法治政务环境、助力破解难题的执法司法环境、安全稳定祥和和谐法治环境、绿色发展的法治支撑环境等五个方面，制定了二十项具体任务，推动政法单位积极作为、精准施策。

为准确聚焦发展需要和企业期盼，全市各级政法单位立足自身职能，找准服务企业、服务项目、招商引资的切入点、连接点、落地点，在本地区、本系统推出便民利企服务举措，不断延伸政法系统“供给侧”功能链条，构建“纵横结合、促进协同发展”的法律服务政策矩阵。

3月21日，在盐城市委政法委牵头召开的全市企业家座谈会上，滨海县企业代表、欧宝丽亚实业有限公司总经理顾东说：“作为市场经济的参与者，我真切感受到盐城市委政法委在维护企业合法权益方面的积极作用。‘二十条措施’强调快速实现企业合法权益，严厉查处逃避执行、抗拒执行的行为，不仅有效优化了营商环境盐城法律服务所招聘，也为我们企业健康发展提供了有力的法制保障。”

针对“二十条”，盐城法院系统出台服务民营经济高质量发展“十二条”，以服务助企、服务群众为重点，从依法保护民营企业产权和企业家合法权益、维护统一公平诚信的市场竞争环境、运用法治促进民营企业发展、提升民营经济司法审判质量和效率四个方面，全面强化司法保障。

“‘20条’的出台，为我院法院系统服务企业明确了范围、突出了重点、指明了方向，相关业务部门在开展服务企业工作时有了更多的规则和证据可依，基层民警对接企业、上门服务的主动性也更强了。”盐城市中级人民法院民事二庭副庭长赵阳说。

在“二十条”指引下，截至目前，全市检察系统依法受理扰乱市场经济秩序犯罪案件322件，提起公诉225件；公安系统建立涉企刑事案件快速办理机制，累计破获涉企案件359件，帮助企业挽回经济损失5.3亿元；司法行政系统加强对企业法律服务，走访园区企业850家，对各类企业进行法律健康检查1750次，出具法律意见书、风险提示函392份。

更加暖心

优化服务，持续加强力度

“民警全程一对一指导帮助，非常耐心细致，办理非常便捷。”今年3月，在盐城市政务服务中心出入境证件办理大厅，一对曾在盐城外资企业工作多年的韩国夫妇高兴地从民警手中接过了“五星卡”（新版外国人永久居留身份证）。盐城市公安局提升服务效率，缩短办理时限，为在盐城工作的外国人提供了极大便利，收获了不少“赞”。

盐城市政法系统严格按照“二十条”要求，全面深化“一站式服务”“网上一站式服务”各项便民举措。其中，公安政务服务大厅“企业服务窗口”累计办理案件12.4万余件，办结率达100%，通过数据共享推出“全省一站式服务”“跨省一站式服务”举措，不断拓展公安政务服务在企业的应用场景，31项事项实现100%“减料减跑”；法院与京东集团合作建设“盐城市企业破产案件投融资信息平台”，在市政务服务网上线，助力破产财产处置、招商引资； 市司法局积极开展“互联网+政务服务”，全力推行网上审批工作，“非面对面审批”占比达到100%。

为企业提供高效服务，不仅体现在“厅堂窗口”，更体现在“企业大门”上。去年夏天，射阳县某公司员工吴某突然收到出差在外的“老板”发来的微信信息，称自己与外地一家公司签订了销售合同，对方要求交20万元定金。吴某在微信上看到老板熟悉的头像，毫不怀疑地信了，立即发给了公司会计。“当时我就想到了警企联络员提醒的冒充领导的诈骗伎俩，就立即打电话给老板核实，很快就发现这是一起骗局。”该公司会计说，原本以为电信网络诈骗离自己很远，没想到差点被骗。

据了解，盐城市公安局推进“一警365、一企清亲”服务拓展活动，走访企业5484家，开展法制宣传活动万余次，处理问题诉求434件，查处消除安全隐患1227处，企业满意率达100%。

盐城市公安局坚持“一企一警”政策，对口对口地联系全市规模以上企业，当好警企联络员、政策解读员、政务服务员、安全指导员、风险排查员、法制宣传员等“六大角色”，近距离、面对面倾听企业声音，为企业提供更加便捷的“保姆式”服务，确保警务服务走在企业难点前列。

更加安心

促进企业健康发展

知识产权能够赋能、融合其他生产要素，具有乘数效应和倍增效应，对发展生产力具有重要作用。盐城市政法机关充分发挥法治的引领、规范、保障作用，近年来全面加大知识产权保护力度，以法治力量支撑和服务高质量发展。

“我们做的是盐城的特色食品——藕粉丸子，经常会遭遇各种侵权行为，一不小心就会被‘职业造假者’敲诈勒索，给企业发展带来麻烦……”盐城市小程食品有限公司总经理程伟说。后来，盐城市亭湖区人民检察院检察官到企业走访，发现这些问题后，立即开辟“绿色通道”，主动对接市场监管部门，帮助其建立规范的企业运行机制。去年，公司产品成为盐城非物质文化遗产代表性项目，今年又被市商务局评为“盐城老字号”。

“落实‘二十条’，就是想企业之所想、急群众之所急，用法治助力企业发展。”盐城市人民检察院第三检察部部长李霞说，该院通过创新建设“检企对话”平台，与76家重点企业建立检察院党建联盟，以党建引领拓展沟通渠道，加强部门间协同，全方位、全链条、全周期维护企业权益。

企业要健康发展，尊法、学法、守法、用法也是关键环节。盐城市司法局通过案例指导、研讨交流等形式，引导行业自律、企业自我管理，结合日常监管、法制宣传、法制健康检查等，形成企业法制维权长效机制。

“通过这些案例，我们可以了解到企业经营中的风险点，这样我们才知道如何加强检查、依法经营……”2023年年末，在中韩（盐城）法律服务产业园法律沙龙上，江苏仪征律师事务所律师戴海霞说。

位于盐城经济技术开发区未来科技城的中韩（盐城）法律服务产业园集公共法律服务、法治论坛交流、法治教育培训、智慧法务、全链条法律服务于一体，为各类民营企业提供全方位、高品质的法律服务。

产业园自2023年3月开园以来，开展各类法律活动68场，举办长三角知识产权线上论坛、首届中韩法律服务交流会等活动，提供咨询260余次，处理涉商纠纷48件，办理涉企非诉案件28件，涉案标的达5亿元。

据了解盐城法律服务所招聘，盐城市将继续以巩固完善“二十条”为抓手，落实延伸拓展各项工作举措，进一步构建职责明确、公正高效的企业政法服务体系，着力推进法治“五大环境”（即企业敢于担当的法制人文环境、优质高效的法制政务环境、纾困解困的执法司法环境、安全稳定祥和和谐的环境、绿色发展的法制支撑环境）建设，依法保障各类所有制企业合法权益，努力保障企业健康发展，在优化法治营商环境方面起带头作用、发挥表率作用。

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文：丁国锋 法制日报记者

通讯员 张子文

文章来源:https://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1719664860&ver=5352&signature=1vrWcagGUGDZxa*9MesflmAc79K0n2VKja9qOgwy9s2A8k9sYn4o--c0Sy9Bd2foQ-M73Qw39E7jN2-NmnfAH4m1WkILvgTlifbpzIXCjTvdLPVRI8FGqx*f-v2XtGCC&new=1