天津滨海报讯（记者陈希燕葛荣希詹琪通讯员李钊摄）记者从区农业农村委获悉，截至目前，滨海新区已顺利完成林业碳汇项目一期建设滨海，这标志着滨海新区“生态正义+碳汇补偿”模式成功探索出一条生态价值转化新路径滨海，成功实现“两座大山”的价值转化。此项目核证二氧化碳减排量14965吨，核算价值逾百万元，购买金额位居全国前列，生态折算价值将用于森林资源经营和保护资金投入，进一步提升滨海新区森林碳汇能力。

双城绿屏建设项目—经济开发区

双城绿屏建设项目—关港片区

本次购买的碳汇数量在全国位居前列。

所谓“生态正义+碳汇补偿”，是指引入司法机制，允许尚未进入环境损害审判程序或者案件调解程序的当事人支付环境损害赔偿金，并自愿用赔偿金设立环境信托项目，进行生态损害补偿，认购碳汇以替代生态环境损害修复。

区农委相关负责人澄清读者疑虑：“比如涉嫌环境违法的当事人，愿意接受调解并支付环境损害赔偿金，并自愿将赔偿金委托给信托机构，购买核电用于造林，并由核电公司出资，经核电公司认证的碳汇。”

双城绿屏建设项目-保税区

据介绍，滨海新区始终深入贯彻绿水青山就是金山银山的“两山”理念，滨海新区一方面要发展经济，另一方面也十分重视环境保护，但由于自身特殊性，部分行业难以有效减少碳排放，以往的“一罚十”并不能真正解决这类企业的环境问题。需要坚持科技推动创新发展，协调社会效益、经济效益和生态效益，大胆探索生态产品价值转化的途径和方法。

双城绿屏建设项目-高新区

区农业农村委依托绿色生态屏障区积极开展林业碳汇开发，于2022年7月8日与天津排放权交易所达成合作协议，依托滨海新区规划建设的绿色生态屏障区组织实施林业碳汇项目。通过对绿屏障区内现有符合《碳汇造林项目方法论》标准的8950.56亩林木开展立项、监测、减排核查等工作，在第一个监测期内（即2018年4月1日至2022年9月30日），核证减排量为14965吨CO2e（二氧化碳当量）。 为尽快实现生态价值转化，滨海新区农业农村委、天津市最高人民法院共同协作，与天津信托有限公司、天津排放权交易所正式签署了天津滨海新区碳汇造林项目认购协议。以2023年11月14日至2023年11月27日近10个交易日碳汇交易均价计算，以72.17元/吨的价格计算，核证减排量为14965吨CO2e，生态折算价值为108002.405万元。此次协议的成功签署，标志着天津市首只因环境公益诉讼而设立的公益信托，通过认购碳汇的方式成功实施生态环境损害修复项目，108002.405万元的碳汇购买金额位居全国前列。 天津在探索“生态正义+碳汇补偿”等替代修复方式方面迈出了坚实的一步。

“碳补偿”有多重好处

据了解，“碳汇”是指通过造林、森林经营、植被恢复等措施，利用植物光合作用从大气中吸收二氧化碳并将其固定在植物和土壤中，从而降低大气中温室气体浓度的过程、活动或机制。广义上讲，碳汇一般是指从空气中去除二氧化碳的过程、活动和机制。

《最高人民法院关于审理涉及森林资源民事纠纷案件应用法律若干问题的解释》第二十条明确规定：“当事人请求以认购经认证的林业碳汇代替履行森林生态环境损害赔偿责任的，人民法院可以综合考虑各方意见、不同责任方式的合理性等因素，依法予以准许。”被告自愿认购“碳汇”用于修复受损生态环境，既是多元化修复性司法手段的创新，也是传统修复性司法手段的创新，是司法工作转型升级的标志，是科技修复的体现。

与责令破坏生态环境的违法主体通过绿化种植修复生态环境的做法相比，利用“碳补偿”机制修复生态环境具有多重优势：一方面，此举有利于从法律上遏制破坏生态环境的行为。环境违法行为的法律效果与社会效果的有机统一，也有利于倒逼破坏生态环境的违法行为责任者直面碳汇交易成本的压力，主动遵守生态环境法律，自觉减少破坏生态环境的违法行为。另一方面，利用“碳补偿”机制修复生态环境还具有放大效应。虽然从表面上看，违法责任方通过“碳补偿”修复被破坏的生态环境只是一种替代性的生态修复，但由于碳汇可以在碳汇市场上重新交易，此举必然会产生替代性生态修复的溢出效应，从而有助于在更大范围、更高层次上实现碳排放的动态平衡。

滨海新区农业农村委提出的“生态司法+碳汇补偿”模式，解决了生态司法中“定人有罪，罚人有罪，修人有难”的长期难题，通过有别于传统的“碳补偿”新模式，将增殖与释放、补种与复绿科学结合起来，构建环境资源修复项目库，找到生态修复的“最优解”。自此，“碳补偿”作为生态环境修复的新方法，被打上了司法的标签。

“近年来，我们不断学习运用好绿水青山就是金山银山的‘两山理论’，深化实施产业生态化、生态工业化‘两化道路’，筑好绿色生态屏障，打好品牌，探索总结出一批具有新区特色的‘两山’治理案例。”滨海新区农业农村委相关负责人表示，滨海新区始终坚持“生态优先”发展理念，以“生态+”驱动发展战略统领城市建设，不断推动绿色发展优化升级，走出了一条生态环境高质量发展与经济高质量协调发展的道路。下一步，滨海新区将继续推行林长制，进一步丰富生态产品，努力打造“两山”价值转型的示范样板。

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