最近，天津滨海新区登上热搜头条

2024年5月29日，滨海新区在《焦点访谈》中曝光，耗资巨资兴建的超级工业园区，竟然拖延十年，几乎未完工。

调查记者在未完工的工业园区内发现了100多栋未完工的建筑，现场的情况让人触目惊心。

下乡化工管道物流中心又名滨港建材城，位于天津滨海新区青义街以南、防务道以东，从空中俯瞰，楼宇鳞次栉比，气势磅礴。该项目自2011年8月开工建设以来，至今未竣工，土地多年来一直被低效利用、浪费。

10年前，该项目被提升为“滨海夏翔国际物流中心”，计划总投资13亿元，建设集采购、仓储、交易结算于一体的现代物流配送基地。

近年来，各地纷纷兴建“产业园区”“工业园”“开发区”，在招商引资、拉动地方经济增长等方面取得了良好效果。但与此同时，一些园区土地“闲置”多年，占地闲置，利用效率极低滨海，甚至成为“僵尸园区”或“空心园区”。

土地供应量高达37万平方米、建设周期长达13年，项目为何陷入管理不善状态？记者从天津滨海新区信访办的一份工作文件中了解到，该项目于2011年8月开工，后因无售楼证、宣传不当、擅自改变规划建设等问题被叫停。虽然已多次进行建设整改，但至今仍未能通过规划验收。这份文件的签署日期为2020年9月25日。

项目开发商夏香公司称，在按整改要求停止项目宣传、按图纸整改违法部分后，项目销售许可等手续无法办理，导致项目建设陷入停滞。记者了解到，目前，该项目的投资建设方天津夏香投资发展有限公司濒临破产，土地已被查封。该公司进入破产清算程序后，那些购买了所谓“商铺”的购房者被列为债权人。一些购房者得知此事后，坚决不同意被列为债权人滨海，并多次要求政府确认所购房屋的产权。

专家介绍，据自然资源部统计，截至2019年4月，我国31个省（区、市）共查明低效土地862.2万亩，其中大量为工业用地，还不包括部分已批未供、已批未用的土地。以天津滨海新区为例，2023年上半年未供土地处置任务为2655公顷，但已完成处置69.19公顷，处置完成率仅为2.61%。土地未得到充分利用，已蛰伏多年，企业进得来容易出得难，也造成了巨大的浪费。如何唤醒“沉睡”的土地？需要依法合规，更重要的是机制创新。

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