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盐城市义务教育学校2024年招生工作实施意见

为认真贯彻落实国家和省、市有关文件精神，结合盐城市城区（不含大丰区，下同）实际，对盐城市城区2024年义务教育学校招生工作提出如下实施意见。

一、保障适龄儿童少年依法接受义务教育

各地、各学校要全面落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规要求，依法保障每一位适龄儿童少年接受义务教育的权利。认真履行义务教育辍学防留所法定职责，与公安、民政等部门建立信息共享比对机制，及时更新国家基础教育管理服务平台辍学防留所台账中疑似辍学、失学人员信息，完善辍学防留所长效机制。对辍学适龄儿童少年建立“一对一”工作台账，全力劝返。

二、统筹协调义务教育入学各项工作

（一）招生计划的编制。（1）城区公办义务教育学校应当根据往年招生录取情况和今年教学区适龄儿童少年增减量预测盐城，制定并报送招生计划。（2）民办义务教育学校应当根据学校办学条件、标准班额、师资配置等，制定并报送招生计划。（3）各区教育主管部门要全面落实政府举办义务教育主体责任，按照国家和省、市民办义务教育发展要求，对学校报送的招生计划进行审核，科学制定公办学校年度招生指导计划和民办学校年度招生指导计划，报市教育主管部门审批。

（二）明确招生范围。（1）城区公办义务教育学校按照公布的教学区域招生。因新建学校、资源整合等需要调整教学区域或者统一配置学位资源的，由相关区教育部门按照相关法定程序负责实施，并将方案向社会公布，同时以书面形式报市教育局备案。（2）按照省有关文件精神，经市教育局批准，城区民办义务教育学校可以在城区范围内招生。

（三）严格录取要求。（1）根据市教育局、市公安局等五部门联合印发的《盐城市城区公立义务教育学校教学区学生入学资格认定规定（试行）》（盐教发〔2014〕14号），城区公立义务教育学校对具有教学区常住户口（原则上应与其法定监护人户口一致）且其法定监护人户口、住房产权证明与实际居住地相符的适龄儿童少年，认定为相应教学区学生。对三者不完全匹配的适龄儿童少年，由其户口所在地区教育部门统筹安排到有空缺名额且距离学校较近的公立学校就读。 房产证、户口簿等有效证件认定截止日期为入学当年的7月31日。（2）民办小学在城镇招生，招收的学生应当是城镇户籍或其监护人在城镇有房产或其法定监护人持有城镇户口证。民办初中在城镇招生，招收的学生应当是城镇户籍或其监护人在城镇有房产或其法定监护人持有城镇户口证或在城镇小学就读。九年制民办小学毕业生须在本校注册三年以上，并在该校学习六年级完整课程，方可直接升入该校初中就读。（3）城镇义务教育学校小学一年级招收6周岁以上（2018年8月31日前出生，含8月31日）的儿童。 严禁小学提前招收未达到入学年龄的儿童接受义务教育。幼儿园最后一年毕业但未达到小学入学年龄的儿童，可以返回原幼儿园继续就读。年满6周岁因特殊情况不能入学的，其父母或者其他监护人应当到户口所在地的区教育行政部门办理延期入学手续。

（四）规范报名方式。（1）今年继续实行网上报名与现场报名相结合的方式。网上报名系统位于“我的盐城”APP内，应届毕业生（子女）法定监护人下载登录“我的盐城”APP，按系统流程提示完成报名操作。（2）报考公办学校的，如在教学区范围内且持有与户籍住址相符的合法固定住所房屋产权证明，可网上报名；其他情况，可根据相关教学区学校公告时间到校现场报名。（3）报考在市区内招生的民办学校的，符合录取条件的，可网上报名，也可在规定时间内到市教育局招生咨询点（亭湖区大庆中路36号盐城市田家炳实验小学内）现场报名。两种报名方式只能选择一种。 各区及相关民办学校不得单独设立报名点。

（4）适龄儿童少年入读本市民办义务教育学校（即在本市招生的学校），家长须为子女提供相关报名材料，选择入读的民办学校，并与学校签订入读承诺书。如被录取，家长须按时送子女到民办学校就读。家长承诺履行情况与家长个人信用体系挂钩。

（5）报考民办义务教育学校的学生名单由各区教育主管部门审核后报市教育主管部门审核，如有学生同时报考，则取消其报名资格。 （6）市、区公、民办义务教育学校实行同步报名。网上报名时间为7月20日0时至7月23日24时，现场报名时间为7月24日至7月26日（具体时间以各学校公告为准），截止后报名信息将被锁定。网上报考公办学校的，请按教学区学校公告要求到校现场核实（核实时间原则上为7月27日至8月3日）。

（五）规范信息采集。（1）按照“非必要不提供材料”的原则，全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常学龄证明等不必要的证明材料。预防接种证明不作为入学必备材料（可要求学生在开学后及时提供）。（2）按照“非必要不提供材料”的原则，按照学生信息采集表内容采集学生及家长信息。不得利用各类APP、小程序随意、重复采集学生相关信息。

（六）组织核查招生。（一）公办义务教育学校要对适龄儿童少年的入学资格情况逐一调查核实，及时向社会公布，接受社会监督。

（2）民办义务教育学校报名人数未超过招生计划的，全部录取；超过招生计划的，由所在区教育部门组织计算机分配。 （3）8月15日前，全市、各区义务教育学校完成招生录取工作，将录取学生名单报所在区教育部门。区教育部门对名单进行审核备案后，及时向义务教育学校发放《新生录取通知书》。

（七）严格招生管理。所有民办学校招生纳入审批区域统一管理，不得采取抢生源、择优录取等形式。严格落实免试招生、免试升学规定。不得自行组织或者与社会培训机构联合组织以选拔学生为目的的各类考试、面试。严禁以学科竞赛成绩、等级证书等以及社会培训机构组织的各类文化课考试成绩、培训证书作为招生的参考或者依据。民办义务教育学校不得跨地区违规招生，不得以借调、挂靠等形式变相违规招生、乱收费。

（八）确保均衡分班。各地学校要完善分班管理机制，分班时邀请家长代表、教育行政部门等参与监督，及时公布分班结果，确保分班透明化。不得以任何形式或变相设立重点班、快班、慢班。公办、民办学校不得混招学生、混组班。严格按照学籍管理规定做好学籍登记管理工作，确保招生计划、录取名单、学籍登记、实际在校情况相符。要积极推行标准班额运行，采取有效措施消除大班额，控制“超大班额”学校。

三、全力保障特殊群体学生入学

（一）保障农民工子女入学。完善以居住证为主要内容的农民工子女入学政策。来兖州创业、务工的非城镇居民和农民工子女，申请就读公办义务教育学校的，其父母或者其他监护人应当于7月24日至7月26日持居住地居住证和相应的适龄子女身份证明（就读初中还需提供小学毕业证）到居住地所在区教育行政部门招生报名点提出申请。相关区教育行政部门应当按职责分工统筹安排，不得将农民工子女集中在少数学校或班级。农民工子女返回户籍所在地义务教育学校就读的，由当地教育行政部门依法统筹安排。

（二）加强对特殊群体的关爱。做好留守儿童少年、特殊需要儿童少年、孤儿、家庭经济困难学生等入学关爱工作，建立完善入学工作档案，确保适龄儿童少年平等接受义务教育。积极推行融合教育，优先考虑随班就读方式盐城，安排轻度残疾儿童少年就近接受义务教育。中度、重度残疾儿童少年安排在盐城市特殊教育学校就读。需要特殊关爱、无法入学的残疾儿童少年，主要送至康复机构、残疾人之家等集中教育。有条件的学校可以提供上门教育服务。 市、区残疾人教育专家委员会应当规范特殊儿童少年入学认定工作，尊重家长和学生意愿，妥善安排特殊儿童少年入学。

（三）结合实际，实行择优办学。烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英雄模范子女、因公殉职人民警察子女、高层次人才、“盐商服务卡”持有人子女等，按照有关政策规定入学。各城区公立义务教育学校要对教学区内被征收（拆）迁家庭的征（拆）迁时间、安置地址、安置对象等进行核实确认，并按照市政府关于城市房屋拆迁管理的有关规定执行。

四、严格规范义务教育学校招生

1.加强组织领导。在市政府统一领导下，成立由教育、宣传、公安、住房和建设、自然资源和规划、信访、监察等有关部门和各区教育主管部门、相关学校组成的全市义务教育学校招生协调机构，协调解决招生工作中的矛盾和问题。各区教育主管部门按照属地管理、分级负责的原则，履行属地管理职责，按照“谁审批、谁管理、谁负责、谁负责”的原则，负责所辖学校招生工作的指导、协调和监督工作。要进一步细化招生政策措施，加强招生各环节管理，确保招生全过程安全规范、平稳有序。

2.坚持阳光招生。各区教育主管部门要深入开展阳光招生行动，加强信息公开，增加招生录取工作的透明度，主动接受社会监督。辖区内各义务教育学校的招生政策、划区范围、报名条件、招生程序等要及时通过网络等方式向社会公布。设立专门招生热线并向社会公布，畅通政策咨询、举报申诉等渠道。建立回应机制，指导学校及时回应社会和家长关心的问题，向社会公开表态。要深入细致地解读招生录取政策，努力赢得学校、家长、学生和社会对政策的理解、体谅和支持。 要加强舆论宣传，引导家长树立科学的教育理念，合理帮助孩子确定成长目标，为中小学顺利顺利入学营造良好氛围。

3.严格执行招生纪律。要结合正在开展的党纪学习教育，组织开展招生纪律再学习，全面排查群众反映强烈的突出问题，全面排查本地区现行招生政策措施内容，坚决纠正或废止不符合国家政策精神和要求的有关规定和做法，严格落实国家和省招生工作“十严禁”要求，认真落实市教育局《关于重申全市中小学招生管理有关规定和要求的通知》，进一步完善招生政策法规、程序和办法，增强招生工作的科学性、规范性、透明度，坚决整治“幕后操作”和“尖子招生”，完善公平招生长效机制，进一步提高人民群众对教育的满意度。

4.强化督查问责。要及时开展逐校检查，对各类招生违法违纪行为及时纠正、严肃查处。要把招生工作作为责任督导员督查工作的重点阶段性内容，对招生政策落实情况进行经常性督查。要完善问责机制，对招生工作中违规违纪的学校，进行约谈、批评教育，追究相关人员责任，并按有关规定予以减少下一年度招生计划、停止下一年度招生，直至吊销办学许可证等处罚。对招生工作督查不力、督导不到位、违规建立学生档案等行为，要依规依纪追究相关单位、当事人及责任人的责任。要落实督查通报制度，定期通报辖区招生政策落实情况和招生工作组织实施情况。 各地各学校招生工作完成后，要及时将招生录取工作有关信息报市教育局备案。

各县（市）、大丰区可参照本《实施意见》，结合本地实际，制定本地义务教育学校招生具体实施办法。

热点问题解读

今年我市义务教育学校（小学、初中）招生计划如何安排？

原则上，市区（大丰区除外，下同）所有义务教育学校7月下旬开始招生，8月中旬前基本完成招生工作。

义务教育学校入学网上报名将于7月20日至7月23日开放。

7月24日至7月26日，进行线下报名和线上报名审核。

7月27日-8月3日：审核入学结果

8月初，民办学校将通过电脑分配学位（由各区教育主管部门根据报名人数确定）。

8月15日前，各中小学发放录取通知书。

小学一年级的入学年龄要求是几岁？

今年城区小学一年级入学学生为2018年8月31日（含）以前出生的儿童。小学不得招收未达到义务教育入学年龄的儿童。幼儿园高班毕业但未达到入学年龄的儿童，可回原幼儿园继续就读。年满6周岁因特殊情况不能入学的儿童，其父母或其他监护人应到当地教育主管部门办理延期入学手续。

按地区入学有什么要求？

对于在教学区内有常住户口（原则上应与法定监护人户口一致），且法定监护人户口、住房房产证、实际居住地相符的适龄儿童少年，认定为相应教学区学生（小学一年级或初中一年级新生）。对于三项条件不完全一致的适龄儿童少年，由其户口所在地的区教育主管部门协调安排就读有空缺且相对就近的公立学校。房产证、户口簿等有效证件认定截止日期为今年7月31日。

教学区域内的不动产认定有何规定？

（1）符合教学区要求的房产主要是指适龄儿童少年的法定监护人所拥有的与户籍相符且在教学区内的合法固定住所。教学区内的房产由入学学校逐一核查认定。法定监护人在认定时应当提供房屋产权证书（共有人仅限于配偶和未成年子女）、户口簿等相关证明材料。

（2）教学区内住宅物业按房屋权​​证载明的规划用途认定。住宅物业指房屋权证载明的单一用途住宅物业或住宅，以及房屋权证载明具有住宅用途的混合用途物业。非住宅物业、空置的预售物业、出租物业等不认定为教学区内的住宅物业。

（三）适龄儿童、少年及其法定监护人在学区内、学区外均无房产，但长期随学区内的祖父母、外祖父母居住的，可以凭其在学区内的房产权属证明认定其身份。

（4）符合条件的儿童及其法定监护人在学区外无房产，但实际长期居住在学区内法定监护人所在单位提供的住房的，居民可提供符合条件的儿童及其法定监护人正常居住的有效证明（原则上3年以上），申请认定。

（5）适龄儿童及其法定监护人在学区外无房产，实际长期居住在学区内居住小区且该小区入住率较高，但因开发商等多种原因未按合同约定取得住宅房产证的，可凭住宅购买合同、付款收据、房屋管理部门出具的无房产证明等具有法律效力的相关材料申请认定（如在其他区域拥有房产，则根据房产所在区域确定就读学校，学校报教育主管部门协调转入与房产证相符区域的学校）。

（六）根据市政府关于国有土地上房屋征收和城市房屋拆迁管理的有关规定，被征收（拆迁）人选择货币补偿安置但在市内异地无固定住址的，或者选择产权调换安置但房屋为预售房的，其子女在征收（拆迁）过渡期内可以选择就读原住址教学区内的公立义务教育学校。被征收（拆迁）人已在安置房居住或在市内异地购买房屋并入住的，应当在新住址教学区内学校就读，新住址教学区学校不得拒绝接收。 被征（拆）收人员在房屋被征（拆）收后两个学年内申请在原地址教学区内学校入学的，应当持房屋征（拆）收证明材料到原地址教学区内学校审核，报教育主管部门审核同意后，方可在原地址教学区内学校入学。

凡是已经用于认定教学区学生入学资格的住房，在小学六年制、初中三年制内，不再作为认定其他家庭新生入学资格的条件。

今年面向城镇招生的民办义务教育学校报名条件是什么？

民办小学在城镇招生，报名的学生应当具有城镇户口或其监护人在城镇拥有房产或其法定监护人持有城镇居住证。

民办初级中学在城镇招生，其注册学生应当为城镇户口或其监护人在城镇拥有房产或其法定监护人持有城镇户口或者在城镇小学就读。

九年制私立学校小学毕业直接升入本校初中的学生，应当在该校就读三年以上，且在该校学习六年级整个课程。

面向城镇招生的民办义务教育学校如何报考？

请注意在“我的Yancheng”应用程序注册系统中发布的私立学校的“注册指南”。您还可以在仔细的分析和比较其学校条件，注册计划，费用标准和其他私人学校进行访问的情况下，访问现场检查和咨询。小学，丁格胡区三号中部路）在指定的时间内，只能选择两种注册方法。

如果您不录入私立学校，该怎么办？

根据相关的省级和市政法规，如果私人强制性教育学校的申请人人数不超过入学计划，则所有这些计划都将立即被录取，如果申请人的数量超过了入学计划，所有这些都将被计算机分配给他们的私人私人学校，并将私人送达私人的私人委员会签署，并将如果没有被私立学校录取的学生可以在指定的时间内在各自的教学领域注册。

父母如何在线注册？

在线注册系统位于“我的Yancheng”移动应用程序 - “智能教育”列中。在线注册时间为7月20日至7月23日的7月20日至24:00。 Yancheng City，Tinghu区Daqing Middle Road 36号）在私人强制性教育学校的指定时间内（在城市地区招募学生）。

我需要准备什么材料来进行现场注册？

On-site registration requires the originals and copies of the following materials: 1. ID cards of parents (or their legal guardians); 2. Household registration booklet of the new student and their legal guardian; 3. Real estate certificate or house ownership certificate and land certificate of a residential property consistent with the registered address; 4. A birth certificate (or marriage certificate of the new student's parents) is required for primary school admission; 5. A primary school graduation certificate (or student status certificate) is required for junior high school admission.

如果您成功地在线提交了材料，则无需在现场注册，但是您必须根据您所在地区宣布学校的要求，将上述注册材料带到学校进行现场验证。

移民儿童如何上学？

对于非城市居民和来扬州开始企业并申请参加公立强制性教育学校的孩子，他们的父母或其他监护人应持有住宅区的居住许可证，以及儿童和青少年的相应身份证书，以及学期授权的特定于年度的教育，并在7月份进行了教育每个地区的宣布），如果外国投资者的子女需要来学习，则相关地区教育当局应根据其各自的司法管辖区进行整体安排。

残疾儿童和青少年如何入学？

积极地促进包容性教育，优先授课，并安排有轻度的残疾儿童和青少年在附近的儿童和严重残疾的青少年。纽约市和地区级别的残疾教育专业委员会标准化有特殊需要入学需求的儿童和青少年的标准化，尊重父母和学生的意愿，并正确安排接受有特殊需要的儿童和青少年的录取。

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