2024年上半年安全生产

重大事故隐患及违法违规典型案例通报

2024年上半年以来，大丰区应急管理系统全面推进重大事故隐患专项排查整改行动，聚焦重点行业、重大事故隐患、重点检查项目，开展精准执法，依法严厉打击安全生产违法行为。为对安全生产违法违规典型案例起到警示教育作用，我们选取​​数起典型案例进行通报。

1.违反安全生产隐患管理规定

案例一

江苏某机械铸造公司炉体一氧化碳报警装置被损坏无法正常使用等违法行为并处违法行为并处案

基本情况

2024年3月13日我局对该公司进行重大隐患“四无两直”检查，发现该公司冶炼炉未设事故坑，炉上一氧化碳报警装置损坏，不能正常使用，不符合国家标准或行业标准，调度室内一氧化碳报警装置显示甲烷，不能正常使用和报警，不符合国家标准或行业标准。

过程结果

该公司冶炼炉未设置事故应急坑，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条的规定大丰，对该公司处以罚款人民币1万元的行政处罚。

该公司炉体上的一氧化碳报警装置烧毁，无法正常使用大丰，调度室内的一氧化碳报警装置显示甲烷，无法正常使用并报警，该行为不符合国家标准或行业标准，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三条第十六条的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条的规定，对该公司处以罚款6000元的行政处罚。

依据《安全生产违法行为行政处罚法》第五十三条，经单项处罚、合并处罚，该公司被处以罚款1.6万元的行政处罚。

二、安全生产管理机构及其管理人员违法行为

案例一

盐城市某机械制造公司生产现场经理王某某未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理职责

基本情况

2024年3月21日，我司执法人员对盐城市某机械制造公司进行执法检查，发现该公司生产现场负责人王某在未取得相应证件的情况下，在车间生产现场从事焊接工作，现要求我司立即制止该行为。

过程结果

王某某作为该公司车间主任、生产经理、安全经理，在车间生产现场，对王某未取得相应证件从事焊接工作未予以制止，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二条第十五条。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，对该公司主要负责人王某某处以罚款人民币11500元的行政处罚。

三、安全生产培训教育违法行为

案例一

盐城市大丰区某阀门厂启用特种作业操作证过期但未经审核的李某人员从事焊接工作

基本情况

2024年5月20日，我司执法人员对盐城市大丰区某阀门厂进行“四不二直”检查，发现该公司使用过期、未经审查的特种作业操作证（焊接、热切割作业），有人从事焊接工作。依据《工商企业重大事故隐患判定标准》（中华人民共和国应急管理部令第10号）第三条第（二）项规定：“工商企业应当认定为重大事故隐患……（二）特种作业人员未按规定经过特种安全作业培训并取得相应资格上岗……”，认定为重大事故隐患。

过程结果

该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条的规定，对该公司处以行政罚款1.8万元。

案例 2

福建某建筑集团公司使用未取得特种作业操作证的特种作业人员作业案

基本情况

2024年4月24日，根据公众举报，我局执法人员对福建省建工集团有限公司分包的江苏XX纸业有限公司化机浆配套废液综合利用项目化学浆车间进行勘察。调查发现，福建某建工集团两名作业人员顾某、沈某不具备高空作业资质，在化机浆车间西侧蒸汽管道上从事高空保温工作。 依据《工商企业重大事故隐患判定标准》（中华人民共和国应急管理部令第10号）第三条第（二）项规定：“工商企业存在下列情形之一的，认定为重大事故：事故隐患：……（二）特种作业人员上岗前未经过特种安全作业培训并取得相应资格的；……”，属于重大事故隐患。

过程结果

该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条的规定，对该公司处以5万元的行政罚款。

四、安全生产承包租赁违法行为

案例一

江苏精工机械有限公司未对承包方安全生产进行协调管理

基本情况

2024年3月19日，我局执法人员在江苏某精密机械公司现场检查时发现，该公司铆焊车间屋顶正在进行抢修、漏水修复。高空作业人员陈某为盐城市某劳务公司包工头，该员工未采取任何防护措施，亦无专人监管。经核查，发现江苏精密机械有限公司对包工头盐城市劳务公司承接的铆焊车间屋顶抢修高空作业，未进行安全告知及检查，且对检查情况未如实记录。

过程结果

该公司的行为违反了《江苏省安全生产条例》第三十条，依据《江苏省安全生产条例》第七十四条的规定，对该公司处以行政罚款2.3万元。

案例 2

江苏某环保新材料科技公司在与承包方签订的合同中免除甲方管理及事故责任案

基本情况

2024年3月29日，经市民举报，我局执法人员对江苏某环保新材料科技有限公司厂区西侧施工现场进行安全检查，发现该公司与盐城市大丰区某建筑工程公司签订了施工合同，在施工合同中，甲方免除管理责任和事故责任。

过程结果

该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十九条，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条的规定，对该公司处以罚款人民币8375元的行政处罚。

5.安全设备使用、维护违法行为

案例一

江苏某智能燃气设备公司未安装安全设备案

基本情况

2024年4月26日，我局执法人员按照《盐城市应急管理局关于开展重点工贸行业安全生产“四不两直”暗访检查的通知》要求，对江苏某智能气体设备公司进行了安全检查。检查发现，该公司在使用油性漆的喷漆房内未安装固定式可燃气体浓度监测报警装置。

过程结果

该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十六条，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条的规定，对该公司处以9000元的行政罚款。

案例 2

盐城市大丰区某机械制造厂中频炉未接冷却水系统出口水温及进出水流差监测报警装置案例

基本情况

2024年4月20日，我司执法人员对该厂中频炉进行夜间检查，发现该厂在用的中频炉未接冷却水系统出口水温和进出水流差监控报警装置。根据《中华人民共和国突发事件应急条例》第七条行政部门令第10号第（四）项《工贸企业重大事故隐患认定标准》规定：“铸造厂熔炼炉、精炼炉、压铸机、氧枪等冷却水系统不得设置出口水温和进出水流差监控报警装置，或者监控报警装置未与熔液金属加热输送控制系统联锁的情况，认定为重大事故隐患”。该问题应认定为重大事故隐患。

过程结果

该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十六条，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条的规定，对该公司处以6000元的行政罚款。

案例 3

盐城市大丰某铸造公司中频炉冷却水报警装置不达标案例

基本情况

2024年3月19日，我司执法人员对盐城市大丰某铸造公司进行检查，检查发现，2号中频炉冷却水报警装置显示，2号中频炉3个感应线圈冷却水进水流量分别为9.9立方米/小时、9.9立方米/小时、9.0立方米/小时，过流水流量分别为9.8立方米/小时、9.8立方米/小时、8.8立方米/小时；2号中频炉冷却水循环系统已关闭，3路感应线圈无冷却水流。现场开启、关闭2号中频炉冷却水循环系统。 2号中频炉冷却水报警装置显示3个感应线圈冷却水进、出口流量值不变，不符合《金属冶炼企业中频炉安全使用技术规范》（DB32/T 4264-2022）5.1“中频炉感应线圈冷却水应设有各回路进水压力、进出水流差、出水温度等检测报警装置。各回路进水压力、出水温度检测报警信号应独立联锁，切断中频电源。试验历史数据应可供查阅，报警信号应安装在炉台操作人员方便观察和处理的场所，检测报警系统应设有不间断电源。 ”；按照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（工业和信息化部应急管理部令第10号第十四条）规定：“本标准所列情形，保证生产安全的监控、报警、保护等直接与生产安全有关的设施、设备、装置正常运行、发生故障或者失效的，应当认定为重大事故隐患。”按照判定标准，该隐患属于重大事故隐患。

过程结果

该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十六条，根据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第二项规定，对该公司处以罚款3000元。

六、生产经营单位违法违规操作现场管理

案例一

大丰市某生物科技公司开展专项作业未指派专人现场管理案

基本情况

2023年12月30日，我司执法人员会同江苏大丰港经济开发区管委会安全监察局对大丰某生物科技公司进行元旦检查时发现，该公司在进行动火作业和临时用电作业时，未办理相应的审批手续，也没有安排专门人员进行现场安全管理。

过程结果

该公司的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十三条，根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条，对该公司处以罚款4万元的行政处罚。

七、违反安全生产规章制度

案例一

江苏某化纤公司未按照《工贸企业有限空间作业安全规程》建立污水池有限空间管理记录案

基本情况

2024年4月7日，我局执法人员对江苏某化纤公司进行安全生产执法检查，经查，该公司未按照《工商企业有限空间作业安全规程》建立污水池有限空间管理台账，违反了《工商企业有限空间作业安全规程》第六条第一款“工商企业应当标识有限空间，建立有限空间管理记录，明确标识有限空间的数量、位置、危险因素，并及时更新”的规定。

过程结果

该公司的行为违反了《工贸企业密闭空间作业安全规程》第六条的规定，依据《工贸企业密闭空间作业安全规程》第二十一条的规定，对该公司处以罚款5000元。

文章来源:https://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1721733807&ver=5400&signature=yXfx*GcxioMp9vKUnLI4A6WjnKN6Sdltugl-zagsEqmCKJvVB7BGAI5gA*PtioMb49IjOvbyIXG7mV7ZaqZvuFa1d1zwpOof0Vc*t3DwoxlehCObA0kwCBrPS10lnWVF&new=1