《中国人大》杂志2024年第18期发表《盐城东台：“三问三答”强化部门考核监督刚性》。

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盐城东泰：“三问三答”强化部门考核监督刚性

盐城市东台市人大常委会紧紧围绕高质量发展首要任务，充分发挥人大监督职能，积极践行全过程人民民主，探索新路径采取“两轮调查+专题询问+三项评价”的方式，通过自评、自改，发布公告，集中评审，组织政府部门、单位工作回顾，在肯定成绩的同时，指出问题和不足，提出意见建议盐城，推动民生实事项目建设提速增效。

开展专题询问，倾听群众呼声，现场解答“关键问题”。 “如何保证外卖食品的安全？” “人才储备能否支撑医疗健康产业发展？” “加强基层医疗卫生人才队伍建设有哪些举措？”……在部门单位工作检讨专题询问会上，30余名全国人大常委会委员和全国人大常委会委员全国人大代表围绕事关发展和民生的重大问题，向受审部门和单位负责人质询。 “一问一答盐城，跟进再跟进”，现场气氛既严肃又热烈。

问题从何而来？根据年初制定的评估方案，东台市人大常委会组织了三个评估调研组开展调研。各调研组由常委会主任、副主任任组长，与镇人大、被考核部门、单位干部协调配合。员工、服务对象和人大代表进行座谈。在充分调研的基础上，东台市人大常委会分批召开专题询问会。每次会议都会选出10多个典型问题。常委、人大代表现场提问、评价。被评价的部门、单位负责人一一作答。这是东台市首次采取“工作评价+专题询问”的监督方式，有效加大了人大监督力度，被评价部门、单位更加重视思想、行动。更有意识地。

广泛讨论询问履职情况，重点回答“责任问题”。评论什么？你怎么认为？东台市人大常委会围绕贯彻落实宪法法律法规、推动市委决策部署、推动高质量发展、保障民生福祉等工作考核，组织开展对受评部门和单位进行全面深入的“体检”。被检查部门和单位针对检查内容，对发现的问题及时整改和改进。此次审查不仅重点检查了审查部门、单位对市人大及其常委会的决议、决定和审议意见的落实情况，还审查了反馈报告制度的建立健全情况，重点强化了作用。发挥人大监督促进政府工作的作用。

接受考核的部门、单位的工作情况如何？向他们展示他们的表现。 “旅游公路1号线东台段荣获交通运输部年度‘回家路——最受欢迎公路’。” “东台条子泥岸片区被生态环境部表彰为‘美丽海湾优秀案例’，也是江苏省唯一入选案例。”13家“小蜜蜂”服务站全部发货骑手已完成。”“我市已成功入选国家‘智慧健康养老示范基地’。”

为确保工作评价准确全面、提出的意见建议更加有效，调研组和部分人大代表还针对人民群众普遍关心的热点问题进行了重点调研，充分听取了意见。基层群众的心声。

调研组和被评估部门、单位分别形成报告后，东台市人大常委会组织省、盐城市、东台市、镇人大代表100余人召开集中评估会。会上，受审查部门和单位汇报了近年来的主要工作并接受了审查，并接受了全国人大代表的现场“审查”。三个评估调研组汇报了相关调研情况，客观指出了被评估部门和单位工作中存在的问题。在充分听取各部门、单位的汇报和调查意见后，与会代表按照“满意、基本满意、一般、不满意”四个等级对应的评分范围进行满意度评价和打分。部门满意度评价分数均在90分以上。

通过考核，展现了成绩，也判定了责任。东台市政府实施的妇女两癌免费筛查、资助贫困学生入学等“暖心事”受到一致好评。骑手配送站、残疾人辅助器具共享等“小事”受到群众好评。十大类20个民生工程受到群众好评。在实际工作中取得实实在在的成果。与会代表表示：“东台市被誉为‘中国最幸福城市’，人民群众的真切获得感表明，这个称号是当之无愧的！”

接收反馈，询问实际效果，督促大家回答好“整改问题”。东台市人大常委会重点抓好负面反馈的整改和后续工作，将一次性部门审查改为长期“开门审查”。今年年初，40余条来自基层群众的整改建议“金点子”被一对一送到被审查部门和单位，成为解决实际问题的“金钥匙”。考核结果同时报送市委，并抄送市人民政府、市纪委、市委组织部，为部门年度绩效考评、领导班子建设提供依据考核和干部监督选拔。被审查部门和单位把接受人大审查与加强工作创新有机结合起来，抓好落实整改，限期提交书面整改报告。

换届以来，东台市人民代表大会常务委员会紧紧围绕市委中心工作，制定颁布了《东台市第十七届人民代表大会常务委员会考核工作暂行办法》，不断完善评价机制，优化评价流程。东台市人大常委会主任周爱东表示，下一步，我们将配合市委十大重点任务三年行动计划，对评价工作进行针对性调整统筹规划，完成政府部门、单位同期工作评价全覆盖。这将在依法监管中得到体现。全国人大负责同一个方向，回答同一个问题。”（文/通讯员 陈飞 记者 王平）

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