特种设备安全与人民群众的生命财产安全以及经济社会的发展大局息息相关。2024 年，盐城市的市场监管等部门持续增强特种设备安全监管的力度，对各类违法违规行为进行严厉惩处，坚定地守住安全的底线。为了进一步提升以案释法、以案普法的宣传力度，强化企业的主体责任，现在将 2024 年全市特种设备安全监管的典型案例进行通报，情况如下：

吉林某特种设备检验检测有限公司未按照安全技术规范的要求开展检测工作，并且出具了虚假的检测结论。

案由及处罚结果：

2024 年 11 月 11 日，盐城市市场监管局采取了行政处罚措施。该公司为吉林某特种设备检验检测有限公司，其违法行为是未按安全技术规范要求开展检测且出具虚假检测结论。对此，盐城市市场监管局对该公司罚款 100000 元，同时对 2 名检测人员以及直接负责的主管人员各罚款 5000 元。

案件查办经过：

2024 年 7 月 9 日，执法人员对在本市开展电梯自行检测业务的电梯检测单位展开专项监督检查。在检查过程中，执法人员发现当事人存在一些违法行为。这些违法行为表现为未按照安全技术规范的要求开展检测，并且出具了虚假的检测结论。经查，当事人检测人员在对某小区 16 号楼两台电梯进行“门的锁紧和闭合试验”检测项目时，仅开展了部分层站的啮合深度试验，并且都未验证电气安全装置功能是否有效，这不符合《电梯自行检测规则》（TSG T7008-2023）A1.2.7.7 的要求；在对小区 23 号楼两台电梯检测过程中，发现西侧电梯机房门无法打开后，用东侧电梯机房代替西侧电梯机房进行了虚假检测。当事人的行为触犯了相关法律规定。具体而言，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》的第五十二条第一款以及五十三条第一款。基于此，盐城市市场监管局对当事人及其相关人员作出了行政处罚。

案件典型意义：

电梯自行检测工作实施后，有大量检测机构进入电梯检测市场。为了严把检测质量关，走好全市电梯自行检测的“第一步棋”，盐城市市场监管局一直持续关注电梯自行检测行业的态势。同时，重点对检测走过场、漏检缺项等问题进行整治，坚决打击未按规范要求开展检测和虚假检测等违法行为。通过这些举措，着力规范检测市场秩序，筑牢安全底线红线，以保障群众的乘梯安全。

东台市某机械厂有限公司未按要求设立特种设备检查验收制度，也未设立特种设备销售记录制度。

案由及处罚结果：

处罚的结果是罚款 40000 元。

案件查办经过：

2024 年 2 月，执法人员对东台市某机械厂有限公司进行了现场检查。当事人无法提供其销售的特种设备的检验验收和销售记录。于是，执法人员现场下达了安全监察指令书，责令当事人进行改正。经调查查明，从 2016 年起，当事人累计销售了 244 台第二类固定式压力容器，并且这些压力容器均未建立特种设备的检查验收和销售记录。当事人的行为触犯了《中华人民共和国特种设备安全法》的相关规定，该法第二十七条第二款明确了相关要求，东台市市场监管局依据法律，对当事人作出了行政处罚。

案件典型意义：

压力容器的维保须严格按照相关规定进行。当事人作为特种设备销售经营单位，累计销售了 244 台（套）各类压力容器。在这期间，其一直没有建立特种设备检查验收制度和销售记录制度，也没有相关台账。当事人只管进行经营销售，却忽视了潜在的安全风险，没有做到“三管三必须”。此类违法行为应当受到严厉查处。

3. 荀某未经许可从事特种设备生产活动案

案由及处罚结果：

2024 年 11 月 4 日，建湖县市场监管局采取了行动。他们依法对安装人员荀某进行了处理，荀某此前未经许可从事了特种设备生产活动。建湖县市场监管局作出了行政处罚决定，责令当事人停止这种未经许可从事特种设备生产活动的行为，同时对当事人处以 35000 元的罚款。

案件查办经过：

2024 年 3 月 29 日，执法人员在对建湖县颜单镇某水产品经营部进行现场检查。检查时发现，该经营部使用的 2 台压力容器，其编号分别为 R18 - 4905 和 R18 - 3389。这 2 台压力容器的制造日期，一台为 2018 年 8 月，另一台为 2018 年 6 月。并且，这 2 台设备没有检验信息，同时也无法提供检验报告。经查，2023 年 3 月荀某安装了上述 2 台压力容器，2023 年 4 月正式投入使用。荀某未取得特种设备生产许可证，也未取得安装资质。当事人的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第七十四条的规定，所以建湖县市场监管局依法对其作出行政处罚。

案件典型意义

特种设备未经许可进行生产，因为生产企业缺乏相应的技术能力、质量控制体系以及安全保障措施，所以其产品质量和安全性无法得到保障，这样就极易引发安全事故。对这类案件进行查处，就可以及时将安全隐患消除掉，避免事故发生，从而保护人民群众的生命和财产安全。

4. 盐城市某工程机械有限公司出租未经检验的特种设备案

案由及处罚结果：

同时，还没收了违法所得 7500 元。

案件查办经过：

2024 年 3 月 13 日，执法人员对盐城某交通设施有限公司展开现场检查。在该公司的厂区内，他们发现了一台正在运行的叉车，这台叉车是由盐城市某工程机械有限公司出租给该交通设施有限公司的。经调查得知，当事人购买了叉车用于出租，从 2024 年 1 月开始，就将这台叉车租赁给盐城某交通设施有限公司并签订了租赁协议。在租赁的这段时间里，这台叉车并未取得有效期内的检验合格报告。当事人存在出租未经检验特种设备的行为。这种行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第二十八条的规定。射阳县市场监管局依据相关法律，对其作出了行政处罚。

案件典型意义：

叉车属于对人身和财产安全有危险性的特种设备，若未经检验就投入使用，很容易引发安全生产事故。特种设备检验检测是保证设备安全可靠运行的重要方式，借助对设备的检查、测试以及评定等操作，能够找出设备存在的问题与隐患，并且及时进行修复和维护，以此来保障人员和财产的安全。本案的查处有其目的，那就是起到警示作用。出租单位必须要严格按照《中华人民共和国特种设备安全法》的要求去做，要落实安全主体责任，也要履行特种设备管理义务，这样才能切实保障叉车的使用安全和出租安全。

5. 射阳县某汽车运输有限公司使用未经定期检验的车用气瓶案

案由及处罚结果：

处罚的金额为 20000 元。

案件查办经过：

2024 年 6 月 5 日，山东省某区的市场监管局送来协助调查函。函中称，车牌号为“苏 JW****”的车辆所使用的车用气瓶，存在涉嫌超期未检的情况。6 月 13 日盐城，执法人员前往当事人的经营场所进行执法检查。在检查中，当事人无法提供上述车用气瓶的《特种设备使用登记证》《检验报告》以及相关资料台帐。经查明，该气瓶的净重为 572 千克，其盛装的介质是 LNG，公称容积为 995 升，公称工作压力为 1.59 兆帕，属于《特种设备目录》所规定的种类（车用气瓶）。当事人在 2018 年 11 月 13 日购买了上述车辆，之后办理了营运手续并投入运营。现场检查时，当事人未按照规定向特种设备检验机构提出车用气瓶定期检验的申请。同时，当事人也未办理特种设备使用登记。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款的规定。因此，射阳县市场监管局依法对其作出了行政处罚。

案件典型意义：

车用气瓶属于高压设备。在安装环节稍有疏漏，就极易发生事故；在充装环节稍有疏漏，也极易发生事故；在使用环节稍有疏漏，同样极易发生事故；在检验环节稍有疏漏，还是极易发生事故。然而，仍有部分客运公司和气瓶充装单位无视这些安全隐患。部分车辆带着没有定期检验过的气瓶上路。一旦发生事故，就会给广大群众的生命财产造成巨大损失。本案进行查处，其目的是向使用单位发出警示。使用单位必须要严格依照《中华人民共和国特种设备安全法》的相关要求，将安全主体责任落实到位，同时履行好特种设备管理的义务，务必切实保障车用气瓶的使用安全。

6. 江苏某科技有限公司使用未经检验的特种设备案

案由及处罚结果：

2024 年 12 月 23 日，阜宁县市场监管局采取了依法行动。该行动针对江苏某科技有限公司，是对其使用未经经验特种设备这一违法行为的处置。最终，作出了行政处罚决定，罚款金额为 10000 元。

案件查办经过：

2024 年 10 月 23 日，执法人员依法对江苏某科技有限公司展开监督检查。在现场，他们发现该公司正在使用 4 台电动单梁起重机，这些起重机标示的额定起重量为 2.8 吨。而当事人提供的出厂合格证、数据表等资料显示，设备的起重量为 5 吨，存在涉嫌虚标额定起重量的情况。当事人在 2023 年 11 月 20 日购进了上述设备。从购进开始，到安装完毕，再到投入使用，一直到检查当天，都未曾对上述电动单梁起重机申请检验。在检查之后，当事人主动联系了检验机构办理检验手续。于 2024 年 11 月 21 日，该设备检验合格。并且，当事人将标示的起重量改为了 5 吨。当事人的行为触犯了《中华人民共和国特种设备安全法》第三十二条第一款的规定。阜宁县市场监管局依据相关法律，对其作出了行政处罚。

案件典型意义：

起重机械属于对人身和财产安全有较大危险性的特种设备。未经检验就投入使用，很容易引发安全生产事故。当事人采用“大吨小标”这种方式来逃避监管，从而给安全生产留下了隐患。本案的查处，就是要警示使用单位，让它们必须增强安全主体责任意识，严格遵守相关的法律法规，切实保障特种设备的使用安全。

7.滨海某电梯有限公司使用未经检验电梯案

案由及处罚结果：

2024 年 4 月 15 日，滨海县市场监管局采取了依法行动。对滨海的某电梯有限公司，因其使用了未经检验的电梯这一违法行为，作出了行政处罚决定。该行政处罚的金额为 30000 元。

案件查办经过：

2024 年 1 月 17 日，执法人员对滨海某电梯有限公司所销售的 2 台电梯的安装及使用情况展开了现场检查。经调查核实，当事人与小区业主签订了既有住宅增设电梯改造工程的合同，负责两个楼梯通道的电梯加装工程。在合同签订之后，当事人从苏州某电梯技术有限公司采购进了 2 台电梯。安装结束后，当事人未把电梯交给业主，也未交给物业。同时，电梯在未经监督检验的情况下就被投入使用。当事人的这种行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款的规定，所以滨海县市场监管局依法对其作出了行政处罚。

案件典型意义：

既有住宅加装电梯是利民工程，目的是方便居民出行，提升人民群众的获得感与幸福感。一些单位在实施时，违反了法律法规和安全技术规范要求，这影响了群众的出行安全。对此案的查处，有力地打击了使用“非法电梯”的违法行为，也为既有住宅加装电梯的相关单位敲响了安全警钟。

8.江苏某科技有限公司出具虚假安全阀校验报告案

案由及处罚结果：

对涉案员工董某某也作出罚款 5000 元的处罚。

案件查办经过：

2024 年 1 月 15 日，执法人员依法对响水县某燃气有限公司展开检查。在检查中发现，该公司于 1 月 7 日完成校验的 14 个安全阀均未出现拆卸的痕迹。同时，为该公司提供安全阀校验服务的江苏某科技有限公司，存在涉嫌出具虚假安全阀校验报告的情况。经查，上述安全阀在 2023 年 12 月 26 日已到期。2024 年 1 月 6 日，涉案燃气公司联系了当事人来校验安全阀。1 月 8 日，当事人出具了校验日期为 1 月 7 日的安全阀校验报告。1 月 9 日，当事人派遣人员到达涉案燃气公司对上述安全阀进行查看，现场没有拆卸安全阀进行校验，并且送达了安全阀校验报告。当事人的行为与《中华人民共和国特种设备安全法》第五十三条第一款的规定相违背。响水县市场监管局依据法律规定，对当事人及其法人和涉案员工进行了行政处罚。

案件典型意义：

安全阀是保障压力设备安全的重要装置。在锅炉、压力容器等设备中，若压力超过安全限值，安全阀便可正常开启，从而释放压力。检验机构若出具虚假检验报告，会使有问题的安全阀被判定为合格并继续使用。一旦设备超压，而安全阀无法正常工作，就会引发爆炸、泄漏等事故。依法应当对其予以严厉查处。

江苏某线缆有限公司未对所使用的特种设备进行定期的自行检查工作。

案由及处罚结果：

2024 年 11 月 1 日，大丰区市场监管局采取了行动。他们依法对江苏某线缆有限公司的违法行为作出了行政处罚。该公司存在未对使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查的问题。最终，罚款金额为 10000 元。

案件查办经过：

执法人员在日常检查时发现，当事人使用的叉车存在照明系统故障问题。当事人在现场陈述称未对该台叉车进行经常性维护保养。随后，执法人员展开了调查。经调查得知，江苏某线缆有限公司未对该台叉车进行经常性维护保养这一情况属实，并且该公司之前曾因未对使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查而被责令整改。当事人的行为触犯了《中华人民共和国特种设备安全法》的第三十九条第一款规定。大丰区市场监管局依据相关法律，对其作出了行政处罚。

案件典型意义：

事前预防能有效防止事故发生。特种设备进行经常性维护保养，一方面可以提高设备的运行效率，另一方面能延长设备的使用寿命，同时还能降低设备故障所带来的安全风险。本案的查处给特种设备使用单位敲响了警钟，提升了使用单位的安全意识，从而有效预防了特种设备安全事故的发生，保障了人民群众的生命财产安全。

10.盐城市某羊毛衫有限公司使用未经检验的锅炉案

案由及处罚结果：

2024 年 10 月 8 日，盐城市盐都区市场监管局采取了行动。他们依法对盐城市某羊毛衫有限公司进行了处理。该公司存在使用未经检验锅炉的违法行为。市场监管局对此作出了行政处罚。处罚的金额为 30000 元。

案件查办经过：

2024 年 6 月 5 日，盐城市盐都区市场监管局执法人员依据协助调查函展开行动。他们对盐城市某羊毛衫有限公司进行了检查，并对协查函中提及的一台生物质蒸汽发生器进行了测定。经测定发现，那台标称额定水容量为 29L 的蒸汽发生器，其实际正常水位水容积是 94.45L，此蒸汽发生器属于特种设备。当事人得知厂家告知其蒸汽发生器水容积虚标后，虽有购买合规 D 级锅炉来替代的举动，但在新锅炉未到位时仍继续使用原蒸汽发生器，且未经过检验，直到被检查才停止使用。当事人的这种行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第三十二条第一款的规定，盐城市盐都区市场监管局依据相关规定对其作出了行政处罚。

案件典型意义：

部分使用单位为逃避监管，明知自己使用的锅炉已“超标”，且属于特种设备，需要进行检验和办理使用登记，然而却对此视而不见，抱有侥幸心理。本案的查处推动了同类型企业开展自查自纠，进一步落实了锅炉使用单位的主体责任。

盐城市某电梯工程技术有限公司未依照特种设备安全技术规范的要求来开展电梯的维护保养工作。

案由及处罚结果：

2024 年 9 月 24 日，盐南高新区市场监管局采取了行动。该行动是针对盐城某电梯工程技术有限公司的。该公司存在未按特种设备安全技术规范要求开展电梯维护保养的行为。盐南高新区市场监管局对此作出了行政处罚。行政处罚的内容是罚款 40000 元。

案件查办经过：

执法人员依据投诉举报线索盐城，在 2024 年 6 月 15 日依法对市区某电梯展开现场检查。他们调取了无纸化维保记录，并且将其与维保现场监控录像进行比对。结果发现，在 2024 年 6 月 4 日，当事人的维保人员在对某酒店内的电梯进行维护保养时，没有对上述电梯进行停梯检查，这不符合《电梯维护保养规则》的要求。当事人的行为违反了规定。该规定是《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款。盐南高新区市场监管局对当事人作出了行政处罚，且是依法进行的。

案件典型意义：

电梯安全运行与人民群众的生命财产安全紧密相关。查处电梯维保违法案件，一方面能有效降低因维保不到位而产生的安全隐患，避免电梯“带病运行”，减少事故发生的可能性；另一方面能借助法律的威慑力和典型案例的示范作用，推动电梯维保行业朝着健康的方向发展，切实保障人民群众乘坐电梯的安全。

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