惠东双月湾凭借其独特的双月形海湾景观而广为人知。大亚湾以其绵长的海岸线以及丰富的海岛资源而闻名。“两湾”就像两颗闪耀的明珠，被镶嵌在祖国的南海之滨，各自都有着独特的魅力。将“两湾”紧密串联起来，进一步提升区域旅游的吸引力与竞争力，这是两地共同的愿望。

今年，市政府工作报告提出了“两湾联动”来发展海洋经济。要抓好滨海旅游公路工程，把 G228 惠州段 129 公里的滨海旅游公路建设推动起来，这样能进一步把惠州“山、海、城”的景观潜力释放出来，从而带动沿海文旅的融合发展。大亚湾开发区 2025 年工作会议围绕“两湾”工作部署提出，需推进“两湾”的规划编制工作。同时，要完成霞涌片区的发展战略研究以及城市设计，并且建设省级旅游度假区。

调研

缺乏精品海岛旅游项目及海上旅游航线

惠州的海域面积为 4520 平方公里，大陆海岸线长达 281.4 公里，在全省乃至全国范围内都属于滨海旅游资源丰富的城市。我市的滨海旅游发展状况究竟怎样呢？去年举行的市十三届人大常委会第三十三次主任会议，对市人大常委会调研组所撰写的关于滨海旅游资源开发和利用情况的调研报告进行了审议。

调研组认为，要将滨海旅游资源的保护与开发放在同等重要的位置。要积极去发掘资源所具有的优势，把滨海旅游规划做好。惠州的滨海旅游开发主要集中在巽寮湾、双月湾、小径湾、黄金海岸等地方，并且建设项目大多都布局在沿海岸线。然而，滨海岸线的腹地、海岛以及海洋等部分却处于比较冷清的状态，缺少精品的海岛旅游项目和海上旅游航线，呈现出“岸线热、内外冷”这样的局面。

调研组认为，需按照全市一盘棋的思路来开展工作。要充分考虑滨海旅游资源的分布特点，秉持陆海统筹、生态优先、空间优化、重点引领等理念。编制惠州市海岸带保护利用专项规划以及惠州滨海旅游发展区的总体规划，以此高质量打造环“两湾”滨海旅游区。并且按照“百千万工程”的要求，科学编制滨海特色旅游镇的发展规划，进而打造滨海特色旅游镇村。

规划

构建“快进慢游”全域旅游交通网络

滨海旅游交通以公路为主，旅游方式以自驾游为主。今年，我市环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区打造的经验做法被参照。按照“交通带动产业，产业支撑城市”的理念，市交通运输局牵头进行高标准谋划，以 G228 为主线规划环“两湾”滨海旅游公路，将大湾区经济最活跃的地区串联起来，带动稔平半岛发展，并且推动有条件的路段开始动工建设，要把 G228 打造成一条极具特色的滨海旅游公路，充分把惠州“山、海、城”的景观潜力释放出来，形成惠州旅游公路的新名片。

G228 新改线的西边与深圳大鹏新区相连接，东边与深汕合作区相联合。其路线依次经过惠东和大亚湾。全程大概 129 公里。它是“两湾”联动发展海洋经济的关键纽带。在这条沿线，有着红树林、双月湾、海龟湾、范和古村、巽寮湾、世界级绿色石化产业高地以及澳头渔村等具有特色的旅游资源。

滨海旅游公路以“快进慢游”为特色，构建了主次结合且覆盖全域的旅游交通网络。具体来说，是依托 G228 线位，从而形成了“主线+支线+绿道”的交旅融合体系。其中主线（G228）通过快速化的公路体系将滨海的主要资源串联起来；支线着重加大对周边街道的辐射力度，以县道、乡道等道路为主要形式，连接重要景点，从而扩大滨海旅游公路的辐射范围；绿道依托骑行道、徒步道等设施，构建起连续的慢行网络。

为打造多元化的旅游产品体系并延长游客停留时间，滨海旅游公路的规划理念发生了转变，从“单一目的地”转变为“全域风景区”。考洲洋段因有红树林特色而划分段落，双月湾段因有古城、海龟、礁石特色而划分段落，巽寮湾段因有沙滩和民俗特色而划分段落，霞涌段因有工业和度假特色而划分段落滨海，澳头段因有渔村特色而划分段落。把自然风光的资源进行融合，把历史文化的资源进行融合，把民俗风情的资源进行融合，把工业大观的资源进行融合滨海，从而打造出一系列特色各异的网红路段，这些路段引人入胜，具有高辨识度且高颜值。

举措

打造深度游产品，丰富游客旅游体验

白天前往海边进行玩耍，到了晚上享用一顿海鲜后便回家。这是许多游客在大亚湾以及惠东所规划的一日游路线。一日游这种模式揭示出了当地滨海旅游经济的一个欠缺之处，即过夜经济不够充足。

当前，霞涌正致力于加快建设省级旅游度假区。3 月 20 日，大亚湾开发区举办了 2025 年旅游资源推介发布会。此活动将推介霞涌滨海旅游度假区的资源作为核心内容，着重发布了 3 条大亚湾夏秋季的精品旅游线路。有海韵湿地一日游，将黄金海岸、红树林湿地公园、渔人码头等景点串联起来，把滨海运动与生态观光融合在一起；还有渔家亲子两日游，包含儿童公园、东升渔村、乌山头绿道等节点，着重突出民俗体验与亲子互动；滨海度假三日游则整合了霞涌度假区、清泉古寺、澳头渔港等资源，打造出深度休闲的产品体系。

这些旅游线路的推出有两个目的，一是丰富游客的旅游体验，二是延长游客的停留时间，以促进过夜经济的发展。在这期间，大亚湾采取措施改善这一现状，比如打造独特的灯光秀，举办海边音乐节，开设特色夜市等。同时，还提升了酒店、民宿等住宿设施的品质和服务水平，进一步提升了游客的体验感。

滨海旅游一直是惠东县重要名片。惠东正在积极推进景点的提质升级工作，努力补齐旅游公共服务方面的短板。他们深入做实了“探幽访古、浪漫海湾”等现有的 13 条省级精品旅游线路。同时，还开发设计了滨海休闲度假主题、绿色生态康体、红色文化寻根、古色文化体验等主题线路，打造出了“山海惠东线”精品线路，并积极参与省级以上精品线路的评选。此外，他们还精心谋划打造了康养、研学精品旅游线路，进一步拓宽了游客市场。

采写：曾静妍

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