4 月 15 日上午 10 时左右，扬子晚报/紫牛新闻记者抵达盐城东台梁垛镇临塔村卫生室门口。此时盐城，头顶上方传来一阵嗡嗡声。循声望去，一架无人机正稳稳地在上空盘旋。东台市梁垛镇临塔村卫生室室长苏凤根介绍说，这是从东台市人民医院前来送药的“空中快递员”。送药任务完成后，它将带着卫生室病人当天早上的检测样本返回医院进行化验。”

两地之间单趟的里程是 8.1 公里，车辆行驶的话需要 16 分钟，然而无人机只需 8 分钟。

每天进行一次往返盐城，这样既节省成本又能提高效率。之前一直是由物流来送药，而现在卫生室能够直接获取“总药房”的药物，这些药物通过无人机送达。东台市梁垛镇台南预防保健所的所长周杰表示：“临塔村卫生室就如同东台市人民医院和中医院的一个诊室，这些大医院的专家成为了我们村里面健康管理团队的成员。”当有需求时，我们会向东台市人民医院以及中医院的专家寻求帮助，他们会在技术方面给予我们支持，并且为我们提供定期的业务培训以及指导。曾经村卫生室非常冷清，村民生病后都前往市里就医，而现在，村民在村里就能够享受到三甲医院的服务以及诊疗条件。

记者得知，从 2024 年 12 月 3 日开始，东台市医共体开始使用无人机调度服务。每天有 4 架无人机在城市和乡镇之间往返飞行。它们飞行的里程达到 160 公里。这些无人机精准地降落在分布很广的 369 个起降点上。其服务范围涵盖了时堰镇、梁垛镇、许河镇以及安丰镇。涉及的面积有 412 平方公里。惠及的群众大约有 26 万人。东台市人民医院检验科的吴医生介绍道：“无人机调度的工作是由我们团队来负责的。每一台无人机的成本大概在 8 万元，左右这个表述可去掉，因为约 8 万元就表示大概的价格。操控这些无人机的人员都是经过培训合格的职工，这样就不需要额外去增加人力成本的支出。从长远的角度去看，借助无人机来送标本和送药，一方面能够大幅度地降低配送的成本，另一方面也能够非常显著地提高配送的效率，从而为医疗服务的优化升级给予有力的支撑。”

近年来，东台市主动承担起深化医改试点的重要任务。它把 2 个龙头医院、6 个农村区域中心、18 个镇卫生院以及 341 个村卫生室（站）聚集在一起，形成了紧密型数字化医共体。这样做有效地整合了资源，对医疗供给进行了优化。东台市卫健委主任崔海介绍：这个组织架构在特定前提下实现了多方面的统筹。前提是医共体成员单位的法人地位、功能定位、人员身份以及政府投入基本保持不变。在此基础上，实现了医共体内人员的统筹、财务的统筹、药耗的统筹、质量的统筹、信息的统筹以及医保的统筹。最终形成了以群众健康为唯一导向的责任和利益共同体。目前市域的就诊率保持在 90%以上。基层的诊疗量达到了 75%。数字医共体的建设被选入了国家和省深化医改的典型案例。在全国范围内，有 28 个省份，212 批，共 4700 多人来到东台进行学习考察。

这就是“十大中心”。目前在东台将服务直接布点到镇卫生院和村卫生室，就好像把市医院开到了镇村一样，从而打造出了市域“没有围墙的三甲医院”。凭借优质的服务留住了患者，每年服务的人次达到 25 万，住院次均药品费用下降了 18.8%，群众的满意度提升到了 92.4%。

过去，部分基层医生在精准治疗方面缺乏经验，经常会开出大处方，存在多开药的状况。如今，全市所有的医疗机构都被集中审方中心所覆盖，连村医也不例外。全市有 2496 名医生，他们每天开出 1.3 万张处方，这些处方都首先要经过该中心的电子审核。合规处方会自动获得通过，存疑处方会被拦截下来。这些存疑处方会由药师进行人工判断，判断之后再进入收费环节。通过这样的方式，能够保证每张处方都是合理且无误的。在用药方面更加精准，2024 年东台市医共体的医疗费用同比仅仅增长了 2.2%。

东台市人民医院和东台市中医院牵头组织了“百名专家走基层”活动。该活动安排 100 名有中级以上职称的医师，每月抽出 4 天到 24 家镇卫生院坐诊。同时，镇卫生院安排 100 名骨干医生，手把手教乡村医生看病。这一举措使得原来“小病大看”的患者陆续回归，医保费也随之下降，让基层群众真正享受到了医改带来的实惠。

展望前路，东台正明确目标，全力推进医疗服务朝着精细化、智能化的方向升级。东台市卫健委主任崔海称，未来东台会运用更多的 AI 技术，借助人工智能让基层医疗服务获得更强大的能力。其目的是让群众能够“少生病，晚生病，不生病”，在“居民得健康，医共体得实惠”的美好愿景之下，使东台呈现出最温暖、最亮眼的民生答卷。

扬子晚报/紫牛新闻见习记者 周珉

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